러시아ㆍ유라시아

*ТАСС(2024. 4. 1.), Теракт в "Крокус сити холле". Факты와 Президент России(2024. 3. 25.), Совещание по мерам, принимаемым после теракта в «Крокус Сити Холле»을 기초로 작성함.

□ 2024년 러시아 대선 종료 5일 후인 3월 22일 이슬람 극단주의 무장세력에 의해 모스크바에 대규모 테러가 발생함.

- 모스크바 북서부 ‘크로커스 시티홀’ 공연장에서 발생한 테러로 144명이 사망하고 551명이 부상을 당하는 등 막대한 인명 피해가 초래됨.

* 이번 테러는 모스크바 극장 인질극(2002년), 모스크바 지하철 폭탄 테러(2004년 2월과 8월, 2010년) 모스크바 도모데도보 공항 테러(2011년)에 이어 13년 만에 모스크바에서 발생한 대규모 테러임. 

- 테러 발생 직후 이슬람 극단주의 무장세력인 ‘이슬람국가 호라산(이하, IS-K)’이 본인들의 소행임을 밝힘.

* IS-K는 2014년 이라크와 시리아에서 조직된 IS의 중앙아시아 지부로 근거지는 아프가니스탄 북부와 동부로 알려져 있으며, 호라산(Khorasan)은 이란, 아프가니스탄, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄에 걸친 지역임.¹⁾

ㅇ 전문가들은 IS-K가 러시아를 표적으로 삼은 이유는 소련의 아프가니스탄 침공, 체첸 전쟁, 러시아의 시리아 내전 개입 등에 따른 오랜 불만에 기인한다고 분석함.²⁾

- 한편, 미국과 이란은 테러 가능성을 러시아에 사전 공지하였다고 밝힌 상황임.

ㅇ 미국 정부는 3월 7일 오전 11시 15분 러시아 보안 기관에 서면 통보했다고 함.³⁾

* 같은 날 러시아 주재 미국 대사관은 극단주의자가 콘서트를 포함한 대규모 인파를 표적으로 삼고 있다는 계획을 입수했다며, 향후 48시간 동안 대규모 행사를 피할 것을 권고함.⁴⁾

* 러시아 주재 한국 대사관도 3월 8일 주러미국대사관의 안전 권고를 참고하여 재외국민 신변안전에 각별히 유의하라는 공지사항을 게시함.⁵⁾

ㅇ 로이터 통신은 이란 측 소식통을 인용하여 1월 이란에서 발생한 테러 관련자를 심문하는 과정에서 러시아 내 대규모 테러 공격 가능성에 대해 알았고 이를 러시아와 공유했다고 보도함.⁶⁾

ㅇ 푸틴 대통령은 3월 19일 러시아 보안정보국(FSB) 이사회 확대회의에서 최근 러시아 테러 공격 가능성에 대한 서방의 성명은 노골적인 협박이며 러시아 사회를 위협하고 불안정하게 만들려는 의도라고 평가함.⁷⁾

* 테러 발생 후 러시아 FSB 관계자는 미국 정부로부터 받은 정보는 일반적인 내용이라 테러 가담자를 식별할 수 없었다고 밝혔는데, 워싱턴 포스트는 소식통을 인용해 미국이 크로커스 시티홀을 특정했다고 보도함.⁸⁾

□ 러시아 정부는 테러 대응으로 사상자 지원을 비롯하여 △진상 규명, △중앙아 출신 이주노동자 통제 강화, △추가 테러 방지를 위한 보안 강화에 집중하고 있음.

- (진상 규명) 러시아 측은 이번 테러에 우크라이나, 미국, 영국이 연관되어 있다고 주장하고 있음.

ㅇ 현재까지 용의자 9명이 구금되었고 이 중 3명은 혐의를 부인하고 있는데 용의자들은 대부분 중앙아 출신인 것으로 드러남.

* 용의자의 국적은 테러리스트 4명을 포함해 타지키스탄 출신이 7명, 키르기스스탄 출신이 1명, 아버지가 타지키스탄인인 러시아 출신이 1명임.

ㅇ 푸틴 대통령은 테러리스트가 우크라이나 국경으로 도주하려 했던 점과 테러로 이득을 보는 국가가 우크라이나라는 점을 들어 IS-K의 배후가 우크라이나라고 주장하고 있으며,⁹⁾ 러시아 보안정보국은 미국, 영국, 우크라이나가 개입했다고 판단하고 있음.¹⁰⁾

* 러시아 외무부는 우크라이나의 테러활동 지원을 즉각 중단하고 우크라이나 보안국 바실리 말류크 국장을 비롯한 테러에 연루된 모든 인물의 인도와 피해에 대한 배상을 요구함.¹¹⁾

- (이주노동자 통제 강화) 푸틴 대통령은 현행 이주 관련 법률에 따른 통제 강화를 촉구했으며¹²⁾ 내무부는 출입국 및 체류 조건을 강화하는 법안을 제출함.

ㅇ 테러 용의자의 국적이 대부분 중앙아시아인 상황에서 러시아 내 중앙아 출신 이주노동자를 대상으로 집중적인 검문과 구금이 이루어지고 있음.¹³⁾

ㅇ 내무부가 제출한 법안은 러시아에 입국하는 모든 외국인의 지문 등록과 사진 촬영을 의무화하고 외국인 노동력을 유치하는 고용주에 대한 규제 강화 등을 골자로 함.¹⁴⁾

- (추가 테러 방지) 대규모 행사를 취소하는 등 보안을 강화하고, 테러 수단으로 활용된 텔레그램에 적절한 조치를 요구함.

ㅇ 텔레그램 창립자는 4월 1일부터 러시아, 벨라루스, 우크라이나 사용자는 메시지 수신자 범위를 설정할 수 있고, 인공지능을 기반으로 스팸 필터링 시스템을 도입할 계획이라고 함.¹⁵⁾

□ 우크라이나 사태가 장기화되는 가운데 발생한 금번 테러로 5월 7일 공식 취임을 앞둔 푸틴 대통령의 집권 5기 국정 운영에 추가적인 난항이 예상됨.

- 푸틴 대통령이 핵심 배후로 우크라이나를 지목한 것을 고려할 때, 러시아 측 전쟁 공세는 한층 강화될 것으로 예상됨.

ㅇ 또한, 모스크바를 테러한 IS-K 소탕을 포함해 국내 안보를 강화해야 하는 과제가 가중됨.

ㅇ 나아가 모스크바 테러에 관한 정보를 미리 입수한 상황에서 대규모 테러가 발생한 이유에 대한 논쟁이 지속될 것으로 예상되며, 이는 푸틴 대통령의 국정 지지율에 영향을 줄 수도 있음.

- 이주노동자의 통제 강화는 러시아 노동시장 경색을 더욱 악화시켜 물가 상방 압력으로 작용할 가능성이 높음.

ㅇ 러시아 내 전체 노동자의 5~6%를 자치하는¹⁶⁾ 중앙아 출신 이주노동자가 감소하면, 노동력 부족이 주요 과제인 러시아의 경제 상황을 악화시킬 수 있음.

* 2024년 1월 러시아 실업률은 2.9%로 1991년 이후 역대 최저치를 기록함.¹⁷⁾

*각주

1) The Economist(2024. 3. 25.), What is the Islamic State Khorasan Province?

2) BBC(2024. 3. 26.), IS-K: Who are the Islamic State jihadists blamed for Moscow attack?

3) The White House(2024. 3. 28.), On-the-Record Press Gaggle by White House National Security Communications Advisor John Kirby.

4) U.S. Embassy & Consulates in Russia(2024. 3. 7.), Security Alert: Avoid Large Gatherings over the Next 48 Hours.

5) 주러시아 대한민국 대사관(2024. 3. 8.), 재외국민 신변안전 안내(26).

6) Reuters(2024. 4. 1.), Exclusive: Iran alerted Russia to security threat before Moscow attack.

7) Президент России(2024. 3. 19.), Заседание коллегии ФСБ России.

8) РБК(2024. 4. 3.), WP узнала, что США за две недели предупредили Россию об атаке на «Крокус».

9) Президент России(2024. 3. 25.), Совещание по мерам, принимаемым после теракта в «Крокус Сити Холле».

10) Интерфакс(2024. 3. 26.), Глава ФСБ заявил, что спецслужбы Украины содействовали теракту в Crocus.

11) МИД РФ(2024. 3. 31.), О предъявлении со стороны России требований к Украине по Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом и Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма.

12) Интерфакс(2024. 3. 26.), Президент РФ просит прокуроров усилить контроль за законностью в сфере миграции.

13) Настоящее время(2024. 3. 29.), "Поймали таджиков и избили дубинками". Мигранты из Центральной Азии в России рассказывают о задержаниях и проверках на улицах.

14) Интерфакс(2024. 4. 1.), МВД РФ внесло в кабмин проект об ужесточении госконтроля в сфере миграции.

15) Ведомости(2024. 3. 28.), Telegram ввел ограничения из-за массовых рассылок с призывами к терактам.

16) ТАСС(2023. 5. 19.), Эксперт: число работающих в России мигрантов оказалось самым низким за последние годы.

17) Интерфакс(2024. 2. 28.), Безработица в России в январе снова опустилась на исторический минимум в 2,9%.