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[이슈트렌드] 카자흐스탄과 우즈베키스탄, 적극적인 외국 투자 유치 노력
우즈베키스탄 / 카자흐스탄 EMERICs - - 2023/12/15
☐ 카자흐스탄, 적극적 외국 투자 유치 및 관련 제도 정비 노력
◦ 카자흐스탄, 중국에 더해 최근 서방의 적극적인 투자 유치 노력
- 카자흐스탄은 기존의 러시아와 유라시아경제연합(EAEU, Eurasian Economic Union) 중심의 대외 경제협력에 대한 확장 및 다변화를 위해 노력하고 있다. 우선 카자흐스탄은 중국 일대일로 구상(BRI, Belt and Road Initiative)의 전통적인 파트너로, 현재 양자 간 총 210억 달러(한화 약 27조 2,244억 원) 상당의 52개 관련 사업이 진행되고 있다. 2023년 9월 7일 일대일로 구상 10주년 기념식이 수도 아스타나(Astana)에서 거행되었다.
- 최근 카자흐스탄 정부는 미국과 유럽연합(European Union, EU) 등의 투자 유치를 위해 노력하고 있다. 카자흐스탄 국무총리실은 2023년 11월 17일 아스타나에서 개최한 카자흐스탄 글로벌 투자 원탁회의(Kazakhstan Global Investment Round Table)를 통해 화이자(Pfizer), 찰륵 홀딩스(Çalık Holding), 알라르코 홀딩스(Alarko Holding) 등 미국, 터키, 오스트리아, 사우디아라비아 소재 기업들과 총 16억 달러(한화 약 2조 800억 원) 규모의 26개 투자 양해 각서를 체결하였다고 밝혔다. 카심-조마르트 토카예프(Kassym-Jomart Tokayev) 카자흐스탄 대통령은 동년 9월 19일 미국 순방 중 뉴욕에서 수잔 포인터(Susan Pointer) 아마존(Amazon) 부회장과 회동, 자국 내 데이터 센터 구축을 비롯한 아마존의 카자흐스탄 투자를 논의하고 아마존 웹서비스(AWS) 등 그 혁신적인 정보기술(IT)의 자국 도입을 위한 협정을 체결하였다.
- 카자흐스탄은 EU 회원국 중 프랑스와 원자력 에너지 분야 중심의 경제협력 및 투자 유치를 활발히 진행하고 있다. 2022년 11월 토카예프 대통령은 파리 방문 중 프랑스 전력 분야 국영 기업인 프랑스 전력 공사(EDF, Eléctricité de France) 뤽 레몽(Luc Rémont) 최고경영자를 만나 자국 내 첫 번째 원자력 발전소 건설을 위한 프랑스 측의 투자와 관련 기술 이전을 논의하였으며, 이후 양국 실무진 간 협상이 파리와 아스타나를 오가며 진행 중인 것으로 알려졌다. 원자력 에너지 이외에도 카자흐스탄과 프랑스는 건설, 항공우주, 의약, 광물, 화학, 그리고 정밀기기 등의 분야에서 활발한 협력 관계를 유지하고 있다. 토카예프 대통령은 2023년 11월 1일 카자흐스탄을 국빈 방문한 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 프랑스 대통령과 가진 확대 정상회담에서 프랑스 공공부문과 민간기업이 이제까지 전 세계 5위 규모인 약 187억 달러(한화 약 24조 6,770억 원)를 카자흐스탄에 투자하였다고 언급하였다.
◦ 카자흐스탄 정부, 효율적인 외자 유치를 위한 제도 정비에 박차
- 2023년 7월 국제연합 무역 개발 회의(United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD) 보고서에 따르면 카자흐스탄은 지난 2022년 전 세계에서 가장 많은 외국인직접투자(FDI)를 유치한 5개국 중 하나이자 32개 내륙 개발도상국(landlocked developing countries) 중 1위를 기록한 국가인 것으로 나타났다. 그러나 카자흐스탄 정부는 이에 만족하지 않고, 더 효율적인 외국 투자 유치를 위해 관련 제도 정비에 박차를 가하고 있다. 2023년 12월 4일 토카예프 대통령은 투자 진흥 위원회(Investment Promotion Council)의 권한 강화 등 일련의 투자 유치 효율화 조치에 대한 대통령령에 서명하였다. 본 대통령령에 따르면, 투자 진흥 위원회는 기존 대통령실과 국무총리실에 대한 투자 부문 자문 역할에 더하여, 중앙정부와 지방정부, 그리고 준(準) 공공부문 기관들의 투자 유치에 대한 중요한 결정을 내리고 필요시 법적 효력이 있는 임시 규제를 입안할 권한을 가지게 되었다.
- 이와 관련하여, 지난 2023년 9월 18일 알리한 스마일로프(Alikhan Smailov) 카자흐스탄 국무총리는 투자 진흥 위원회 회의에서 각 부처가 연말까지 최소 18조 5,000억 텡게(한화 약 53조 원)의 외국 투자 유치를 위한 긴급 조치를 취해야 한다고 역설하였다. 이 자리에서 알리벡 쿠안티로프(Alibek Kuantyrov) 카자흐스탄 국가경제부 장관은 2023년 1~8월 투자 유치액이 9조 6,000억 텡게(한화 약 27조 5,000억 원)로 전년 동 기간 대비 약 12.2% 증가했다고 보고하였다. 그러나 스마일로프 총리는 이는 올해 유치 목표액의 고작 52%에 불과하다면서, 알마티(Almaty) 등 주요 지방정부의 늦은 행정 처리로 인한 투자 유치 지연을 질타하였다.
- 일찍이 카자흐스탄 정부는 투자 유치를 촉진하기 위해 외국인 투자자에 대한 비자 발급 요건을 대폭 완화하기로 결정한 바 있다. 2023년 9월 7일 타마라 두이세노바(Tamara Duisenova) 카자흐스탄 노동 및 사회보장부 장관은 한 번에 30만 달러(한화 약 3억 9,590만 원) 이상을 투자하는 외국인에게 최장 10년의 거주 비자와 함께 자산 보유와 금융 거래 등 자국 내 경제활동에 대한 모든 권리를 부여할 예정이라고 발표했다. 두이세노바 장관은 또한 최장 3년간 유효한 투자 비자(investment visa) 발급 절차를 간소화할 예정이라고 밝혔다.
☐ 우즈베키스탄, 적극적 외국 투자 유치 노력
◦ 우즈베키스탄 정부, 중국 측과 긴밀한 투자 유치 노력
- 우즈베키스탄 정부는 중국 기업과 기관의 투자 유치를 위해 긴밀히 노력하고 있다. 2023년 11월 30일 중국 기업 마이카스(산둥) 인터내셔널 트레이딩(Mycars(Shandong) International Trading) 대표단이 동부 페르가나(Ferghana) 주를 방문, 하이룰로 보조로프(Khayrullo Bozorov) 주지사 등과 페르가나 내 건물 설비, 크레인, 그리고 수의약품 등 다양한 분야에 걸친 총 1,500만 달러(한화 약 195억 원) 규모의 생산 공정 투자 프로젝트에 대해 논의하였다.
- 또한, 2023년 10월 10일 유라시아넷(Eurasianet) 보도에 따르면, 중국 전기차 기업인 BYD Auto는 우즈베키스탄 자동차 공기업인 우즈아프토사노아트(Uzavtosanoat) JSC와 합작, 동부 지자흐(Jizzakh) 주에 전기차 조립 공장 설립을 위한 협정을 체결하였다. 우즈베키스탄 투자 및 대외무역부는 본 합작 프로젝트가 최초 연간 5만 대 생산 능력을 갖춘 공정으로 설계되었으며, 향후 연간 30만 대까지 생산 능력 확장을 목표로 하고 있다고 밝혔다.
- 한편, 자수르 카르쉬바예프(Jasur Karshibayev) 우즈베키스탄 경제·재정부 차관은 2023년 11월 7일 수도 타슈켄트(Tashkent)를 방문한 중국 주도 아시아인프라투자은행(AIIB, Asian Infrastructure Investment Bank) 투자 담당 수석 고문 홍웨이(Hong Wei)를 만나 현행 양자 간 경제협력 프로젝트와 향후 3개년(2024~2026) AIIB의 우즈베키스탄에 대한 재정 지원에 대해 논의하였다.
◦ 우즈베키스탄 정부, 다양한 국가의 투자 유치 노력
- 우즈베키스탄 정부는 중국 측과 긴밀한 관계 이외에도 최근 다양한 국가와 기업의 투자를 유치하기 위해 노력하고 있다. 2023년 11월 16일 우즈베키스탄 동부 나망간(Namangan) 주지사실 공보관에 따르면, 독일 건설·장비 업체 베어한 GmbH(Wehrhahn GmbH)는 현지 업체인 나망간 시멘트(Namangan Cement)와 총 4,000만 유로(한화 약 566억 원) 규모의 폭기 콘크리트 제품 생산 공정 프로젝트 합작에 합의하였다. 이외에도 4개 독일 기업이 나망간 내 가금류·어류 사료 공장과 온실 건설 프로젝트에 합의하고 현지 사무소 개설을 준비하는 등 다양한 투자를 계획 중인 것으로 알려졌다.
- 지난 2023년 11월 2일 마크롱 대통령이 사마르칸트(Samarqand)를 방문, 샤브카트 미르지요예프(Shavkat Mirziyoyev) 우즈베키스탄 대통령과 정상회담을 가진 전후로 우즈베키스탄 정부는 프랑스 측의 에너지 분야 투자 유치를 위해 노력하고 있다. 이에 따라 우즈베키스탄 정부는 서부 시르다리야(Syrdarya) 주에 건설되는 복합화력발전소 컨소시엄에 EDF의 투자를 유치하였으며, 프랑스 신재생에너지 기업 토탈 에렌(Total Eren)은 우즈베키스탄 정부와 계약을 맺고 사마르칸트 주 태양광 발전소 건설에 투자하고 있다. 그 결과 2023년 11월 현재 프랑스와 우즈베키스탄은 재생에너지 등 다양한 분야에서 전체 50억 유로(한화 약 7,024억 원) 규모의 46개의 합작 프로젝트를 진행하고 있으며, 이들 중 17개는 프랑스 자본만으로 진행되고 있다.
- 우즈베키스탄 정부는 프랑스 이외에도 아랍에미리트 연합국(UAE) 및 사우디아라비아 등 중동 국가들의 신재생에너지 부문 투자를 유치하려 노력하고 있다. 2023년 12월 4일 타슈켄트에서는 우즈베키스탄과 UAE 양국 정부 대표단이 만나 UAE 측의 우즈베키스탄 내 신재생에너지 생산, 송전, 분배 설비에 대한 투자 양해 각서를 체결하였다. 또한 동년 7월 10일 우즈베키스탄 정부는 사우디아라비아 에너지 기업 ACWA Power와 자국 내 연간 5.5킬로와트(kW) 발전 능력을 갖춘 총 68억 달러(한화 약 8조 8,000억 원) 규모의 8개 투자 프로젝트에 대해 논의하였다. 본 논의에 따르면 사우디아라비아 측은 타슈켄트, 사마르칸트, 시르다리야, 부하라(Bukhara), 그리고 카라칼팍스탄(Karakalpakstan) 등 우즈베키스탄 내 5개 지역에 태양열, 풍력, 그리고 천연가스-증기 복합 발전 시설을 건설할 예정이다.
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
The Astana Times, President Tokayev Strengthens Investment Council Powers to Boost Economic Growth. 2023. 12. 06.
Uz Daily, Uzbekistan to expand investments in renewable energy, 2023. 12. 04.
Uz Daily, Chinese company invests US$15 million in a project in Ferghana region, 2023. 11. 30.
The Astana Times, Kazakhstan Secures $1.6 Billion Investments: Pfizer, Çalık Holding, and Global Giants Spearhead Economic Transformation, 2023. 11. 22.
Uz Daily, German companies plan to implement investment projects in the Namangan region, 2023. 11. 16.
Uz Daily, Uzbekistan, AIIB discuss implementation of joint projects, 2023. 11. 03.
The Astana Times, France Invests Nearly $18,7 Billion in Kazakhstan’s Economy, 2023. 11. 01.
Eurasianet, Chinese Auto Giant BYD Sets Sights On Uzbekistan Expansion, 2023. 10. 10.
The Astana Times, Amazon Web Services to Support Kazakhstan with IT Solutions, 2023. 09. 19.
The Astana Times, Kazakh PM Calls for Urgent Actions to Attract Investment, 2023. 09. 18.
Silk Road Briefing, Kazakhstan Marks Ten Years Of The Belt & Road Initiative, 2023. 09. 13.
Eurasianet, Kazakhstan seeks to lure foreigner investors and scientists with overhauled visa policy, 2023. 09. 07.
Uz Daily, ACWA Power plans to expand its presence in Uzbekistan, 2023. 07. 10.
The Astana Times, Kazakhstan Enters Top Five Recipients of FDI Inflows in 2022, 2023. 07. 10.
The Astana Times, Kazakhstan to Boost Nuclear Energy Cooperation with French EDF, 2023. 01. 27.
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