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[월간정세변화] 물가 상승에 시달리는 아프리카, 어두운 2022년 경제 전망 이슈 추이
아프리카ㆍ 중동 일반 EMERiCs - - 2022/01/28
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아프리카 경제, 물가 상승과 오미크론 변이 유행으로 어두운 전망
2022년을 맞이한 아프리카 경제 전망은 결코 밝지 않다. 2021년 11월부터 시작된 오미크론 변이의 빠른 유행, 아프리카 각국이 직면한 물가 인상과 부채 증가, 정치적 불안정성은 아프리카 경제 전망을 어둡게 하는 요인이다. 백신 접종률이 단 8%에 머무르는 아프리카 지역에서 오미크론 변이 확산은 2022년도에도 경제 회복을 가로막는 요인으로 지적되며, 물가 상승과 부채 증가는 아프리카 주요 국가인 나이지리아, 가나, 남아프리카공화국 경제에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 이에 따라 국제통화기금(IMF)은 2022년도 사하라 이남 아프리카 국가의 경제 성장률이 2021년 3.7%에서 단 0.1%p 상승한 3.8%에 그치며 경제 회복이 둔화될 것으로 전망했으며, 특히 나이지리아와 남아공의 경제 성장률은 각각 2.7%와 2.2%에 그쳐 아프리카 평균에 미치지 못하는 경제 성장률을 기록할 것으로 분석했다.
남아공, 물가 상승에 따른 국민 생활고 가중
2022년도 남아공 경제가 직면한 가장 큰 문제는 물가 상승이다. 지난 2021년 12월 남아공의 물가 상승률은 11월 5.5%보다 증가한 5.9%에 이르러 최근 5년간 최고 수준을 기록했을 뿐만 아니라 남아공 중앙은행이 정한 물가 인상률 상한치인 6%에도 근접했다. 소비자물가지수(CPI) 역시 2021년 11월 5.5%로 4년 만에 최고치를 기록했다. 이에 남아공 중앙은행은 물가 상승세를 억제하기 위해 지난 11월 3년 만에 처음으로 기준금리를 3.75%로 인상했으며, 2022년 1월에도 기준금리를 추가로 4.00%까지 인상할 수 있다는 전망이 우세하다. 긴축적 통화정책 기조는 앞으로도 이어져 기준금리가 2023년 말에는 5.75%, 2024년 말에는 6.75%까지 오를 것이라는 전망도 있다.
전반적인 물가 인상을 촉발한 주요 원인은 연료, 식품, 주택 가격과 주거 임대료 등 일반 국민의 생활에 직접적인 영향을 미치는 품목의 물가 상승이다. 특히 유가 상승에 따라 2021년 12월 기준 연료비는 전년 동기보다 40.5% 올랐으며 이에 따라 운송비 또한 11월에는 전년 동기 대비 15%, 12월에는 16.8% 올랐다. 유가 상승은 또한 전기요금 인상으로 이어진다. 남아공 국영전기회사 에스콤(Eskom)은 2022년 4월부터 전기요금을 20.5% 인상하겠다고 발표했다. 에스콤은 2021년 4월에도 전기요금을 15.06% 인상한 바 있다. 한편 2021년 8월 전년 동기 대비 7.4%를 기록한 식품 물가 인상폭은 2021년 11월 6.0%, 12월 5.9%를 기록해 다소 꺾였으나, 상승세는 여전하다. 코로나19 유행 확산에 따른 전 세계적 공급망 혼란으로 2020년 전년 대비 4.8%를 기록했던 평균 식품 물가 인상률은 2021년에는 전년 대비 6.4%까지 늘어난 바 있다. 주택 가격과 주거 임대료 또한 2021년 11월에는 전년 동월 대비 3.9%, 12월에는 4.2% 늘어났다.
물가 상승과 기준금리 인상에 따른 대출금리 인상은 남아공 국민의 생활고를 가중하는 결과로 이어졌다. 남아공 채무관리 컨설팅 기업인 DR(Debt Rescue)이 진행한 설문조사에 따르면 응답자 중 73%가 2022년도에 충분한 소득을 올리지 못할 것으로 예상한다고 답했으며, 남아공 국민은 평균적으로 소득의 75%를 가계부채 상환에 쓰고 있는 것으로 나타났다. DR은 전기, 연료, 식품 가격 인상과 대출금리 인상이 35%에 달하는 높은 실업률과 더불어 남아공 국민에게 어려움을 주는 요인이라고 지적했다. 세계은행 또한 2022년도 남아공 국민의 1인당 수입은 10년 전보다 낮을 것으로 전망하며 남아공 국민의 소득이 회복되기까지는 오랜 시간이 걸릴 것으로 분석했다. 이처럼 높은 실업률로 인해 많은 남아공 국민이 생계 곤란을 겪는 가운데 물가상승과 대출금리 인상까지 이어질 경우 남아공에 스태그플레이션이 발생할 수도 있다는 우려도 제기된다.
나이지리아, 물가 상승률 세계 최고 수준 기록할 것으로 전망
2021년도 12월 나이지리아의 물가 상승률은 전월 15.4%에서 증가한 15.63%를 기록했다. 나이지리아의 물가 상승률은 지난 2021년 3월 18.17%에 다다라 정점을 기록한 이후 4월부터 8개월 연속으로 하락하는 추세였으나, 12월 들어 다시 상승세로 전환했다. 물가 상승을 이끈 주요 원인은 식품 가격 상승으로, 빵과 곡물, 육류, 어류, 감자 등 주요 식품 가격이 상승하면서 전체 식품 물가 또한 전년 동월보다 17.37%, 전월보다 2.19% 상승해 2020년 12월 이후 최대 상승폭을 기록했다. 2021 회계연도에 평균 물가 상승률이 16.9%를 기록하면서 2021년 말까지 물가 상승률을 13%로 통제한다는 나이지리아 중앙은행의 목표는 실패로 돌아갔다.
나이지리아 중앙은행의 노력에도 불구하고 물가 상승 기조는 2022년에도 지속될 것으로 보인다. 세계은행은 2022년도 나이지리아의 물가 상승률이 세계 최고 수준에 이를 것으로 전망하며 물가 상승이 나이지리아 국민의 생활에 미칠 영향에 우려를 드러냈다. 세계은행에 따르면 코로나19 유행에 따른 공급망 교란과 국내 치안 문제, 2019년 8월에 시행된 국경 봉쇄 정책의 여파 등이 공급 부족 문제를 촉발해 물가가 가파르게 상승하는 결과를 가져왔다. 세계은행은 또한 두 자릿수에 달하는 물가 상승률로 인해 2021년 800만 명의 나이지리아인이 빈곤층으로 전락했으며 소비, 투자, 저축 등이 위축되고 경제 생산성과 일자리 창출을 저해하는 결과가 나타났다고 분석했다. 이에 더해 세계은행은 저소득층에 큰 타격을 입히는 물가 상승세가 지속된다면 사회경제적 불평등이 더욱 심화되는 결과로도 이어질 것이라고 우려했다. 국제통화기금(IMF) 또한 나이지리아가 2022년에도 최고 수준의 물가 상승률을 기록할 것이라는 전망을 내놓았다.
2022년도 나이지리아 경제가 높은 물가 상승률이 낮은 경제 성장률과 동반하는 스태그플레이션 상황에 놓일 수도 있다는 우려도 제기된다. 경제전문지 블룸버그(Bloomberg)의 조사에 따르면 조사 대상 32개국 중 나이지리아의 2022년도 물가 상승률 전망치는 12.1%로 3위인 반면, 경제 성장률은 2.8%로 23위에 그쳤다. 2020년 2/4분기 기준 15~34세 청년 실업률이 34.9%에 달하는 상황에서 경제 성장이 둔화되고 물가가 상승하면 나이지리아 경제는 심각한 위기에 놓일 수도 있다. 이에 대응하여 나이지리아 정부는 빈곤 퇴치, 일자리 2,100만 개 창출을 목표로 하는 경제 성장 5개년 계획 추진에 총 381조 나이라(한화 약 109조 5,024억 원)를 투입한다는 계획이다.
나이지리아 정부가 고려하는 긴축 재정 조치 또한 물가 상승을 자극할 요인으로 평가된다. 2022년도 예산안에 따르면 나이지리아의 재정 적자는 6조 2,600억 나이라(한화 약 17조 9,917억 원) 규모로, 나이지리아 정부는 재정 건전성 회복을 위해 증세, 전기요금 인상과 연료 보조금 삭감을 고려하는 것으로 알려졌다. 그러나 연료 보조금 삭감은 연료비 인상에 따른 물가 상승을 우려하는 야권과 노동계의 강한 반발에 직면한 상황이다.
재정 부족분을 채무 도입을 통해 조달하는 과정에서 나이지리아의 공공 부채 규모 또한 계속해서 늘어나고 있다는 점 또한 나이지리아 경제 전망을 어둡게 하는 요인이다. 무함마드 부하리(Muhammadu Buhari) 나이지리아 대통령이 집권한 2015년 103억 달러(한화 약 12조 2,827억 원)였던 나이지리아의 공공 부채 규모는 2021년 9월 기준 379억 5,000만 달러(한화 약 45조 2,553억 원)까지 268% 증가했으며, 연평균 부채 증가율은 44.5%에 달한다. 세계은행은 2021년 기준 나이지리아 국내총생산(GDP)의 27%에 달하는 부채 규모가 2025년에는 40%까지 늘어날 수 있다고 우려를 드러냈다. 채무 상환에 투입되는 예산이 6년 연속으로 증가하여 2021년 기준 전체 재정 지출의 약 22%가 부채 상환으로 지출된다는 점, 나이지리아의 부채 대부분이 금리가 높은 달러화 채권이라는 점 또한 나이지리아의 현 재정 상황에 대한 우려를 어둡게 한다.
가나, 물가 상승과 부채 증가에 대한 우려 고조
가나 또한 물가 상승과 공공 부채 증가에 따른 우려로 경제 전망이 밝지만은 않은 상황이다. 2012년 12월 가나의 물가 상승률은 12.6%로, 12.2%를 기록한 11월에 이어 두 자릿수 물가 상승률을 기록했다. 특히 주거비와 수도, 전기, 가스, 연료 가격 상승률이 20.7%로 물가 인상을 견인했으며, 식량 등 생필품은 12.8%, 운송 부문은 11.7%의 인상률을 보였다. 휘발유 가격 역시 1월 17일부터 약 3% 인상됐다.
물가와 함께 가나의 공공 부채 규모도 꾸준히 상승하고 있다. 가나 정부에 따르면 2021년 9월 기준 가나의 공공 부채는 GDP의 77.8%에 달하며, 국제신용평가사 피치 레이팅스(Fitch ratings)는 2021년 말 공공 부채가 가나 GDP의 83%에 다다랐다고 분석했다. 한편 가나의 총부채는 정부 재정 수입의 539%에 달하며, 2020년 기준 가나 정부는 전체 재정 수입 중 44.6%를 이자 상환에 사용했다. 이러한 상황에도 가나 정부는 2022년도 1/4분기에 245억 세디(한화 약 4조 6,749억 원) 규모의 국채를 추가로 발행해 재정 부족분을 조달한다는 계획이다. 이처럼 부채가 계속해서 늘어날 것으로 전망됨에 따라 전체 재정 수입에서 이자 상환액이 차지하는 비율 역시 더 증가할 것으로 예상된다. 피치 레이팅스는 가나의 부채와 재정 상황에 우려를 표하며 가나의 신용등급을 B에서 B-로 하향하고 향후 신용등급 전망도 부정적으로 평가했다. 피치 레이팅스는 지나치게 높은 GDP 대비 부채 비율과 재정 적자 규모를 부정적 평가의 이유로 제시했다.
가나 정부는 가나의 외화보유액이 충분하며 재정 또한 건전하다고 주장하며 부채 위기 가능성에 대한 우려를 일축했다. 가나 정부는 또한 2021년 3/4분기 가나 GDP는 6.6%의 성장률을 보이고 12월에는 최대 재정 수입을 기록했다는 점을 지적하며 가나 경제가 코로나19 유행에 따른 여파에서 빠르게 회복하고 있음을 강조했다. 한편 부족한 재정 확보를 위해 가나 정부는 약품과 차량에 대한 보조금을 삭감하는 동시에 디지털 금융 거래에 1.75%의 수수료를 부과하고 세금과 관세를 조정하여 재정 수입을 증가시킬 정책을 도입하여 재정 상황을 개선한다는 계획이다. 켄 오포리아타(Ken Ofori-Atta) 가나 재정부 장관은 수수료 부과 정책이 69억 세디(한화 약 1조 3,166억 원)의 추가 수입을 창출할 것으로 기대한다고 밝혔다. 그러나 재정 수입을 확대하기 위한 정부 계획은 그 실효성에 대한 의문이 제기되고 있다. 실제로 디지털 금융 거래에 수수료를 부과하는 방안은 저소득층에 재정적 부담을 전가한다는 이유로 야권의 반발에 부딪혀 아직 의회의 승인을 얻지 못한 상황이며, 보조금 삭감 계획 역시 반발이 거세다.
짐바브웨, 생활 물가 대폭 상승….전기요금 인상까지 겹쳐
2020년 837%까지 치솟은 짐바브웨의 물가 상승률은 2021년까지 50% 선으로 떨어지면서 다소 안정을 찾았으나, 2021년 10월 이후 다시 3개월 연속 증가하며 12월에는 60.7%까지 다다랐다. 물가 상승의 원인으로는 전 세계적인 공급망 문제와 국제 유가 상승에 더해 달러화 대비 짐바브웨 달러화의 가치 하락이 거론된다. 이에 더해 1월 1일 짐바브웨 전력공사(ZETDC)가 전기요금을 12.3% 인상하면서 물가 상승에 대한 우려가 커지고 있다. 이에 짐바브웨 중앙은행은 2022년도 물가 상승률이 75%까지 이를 것으로 전망했다.
물가 상승률 인상은 짐바브웨 국민의 생계비 인상으로 이어졌다. 2021년 11월 5만 8,284 짐바브웨 달러(한화 약 65만 7,067원)였던 기초 생계비는 12월 7만 3,000 짐바브웨 달러(한화 약 77만 1,547원)까지 늘어났으며, 평균 월급이 2만~5만 짐바브웨 달러(한화 약 22만 원~55만 2,127원)인 상황에서 이러한 물가 인상은 많은 짐바브웨 국민에게 큰 부담으로 작용한다. 1인이 생활에 필요한 최소한의 식량을 구입하기 위한 비용은 전월보다 6.2% 늘어나 5,760 짐바브웨 달러(한화 약 6만 3,202원)에 이르렀으며, 최소 생계 유지에 필요한 비용 또한 전월 대비 6% 늘어난 8,000 짐바브웨 달러(한화 약 8만 8,245원)까지 올랐다. 물가 인상에 따른 구매력 저하로 250만 명이 추가로 빈곤층으로 전락할 것이라는 우려도 제기된다.
알제리, 식용유 등 생필품 부족 사태 직면
알제리에서는 국제적인 식량 가격 인상과 맞물려 식용유와 같은 일부 생필품이 부족해지는 사태가 발생했다. 특히 부족한 품목은 식용유로, 부족 사태로 인해 결국 알제리 정부는 1월 6일 아이들을 통해 식용유를 대리 구입해 비축하는 것을 막고자 아동이 식용유를 구입하는 것을 금지하기에 이르렀다. 아민 벤압델라흐만(Amene Benabderrahmane) 알제리 총리는 일부 집단이 더 많은 이익을 얻기 위해 의도적으로 매점매석하는 행위가 생필품 부족 사태의 원인이라고 주장하며 사태가 곧 진정될 것이라고 밝혔다. 벤압델라흐만 총리는 현재 알제리는 총수요를 만족시키기에 충분한 양의 식용유를 생산하고 있으며, 매점매석 행위를 철저히 조사하고 책임을 물을 것이라고 천명했다. 알제리 의회 또한 식량 부족 사태의 원인을 규명하고 조사하기 위한 위원회를 구성하기로 했다.
알제리는 풍부한 원유와 천연가스 자원을 바탕으로 필요한 식량을 수입을 통해 확보해왔으나, 2021년 들어 전 세계적으로 식량 가격이 28% 상승하는 등 식량 수입 비용이 크게 늘어나자 식량 자급화를 위한 노력에 나섰다. 이에 따라 알제리 정부는 새로운 경작지를 개간하는 한편 농업 분야에 대한 부가가치세를 면세하고 알제리 국내 농민이 재배한 밀과 보리 수매 가격을 인상하는 등의 식량 자급화 정책을 펼치고 있다. 그러나 지난 11월에도 채소와 과일 등의 가격이 2배 이상 폭등하는 등 알제리의 식품 시장은 여전히 국제 식량 가격의 변동에 취약한 모습을 보이고 있다. 또한 알제리 정부가 재정 부담을 줄이기 위해 식품에 연 170억 달러(한화 약 20조 2,725억 원) 규모의 보조금을 지급하는 현행 정책을 저소득층 가정에 대한 선별적 지원으로 대체하는 방안을 고려하기 시작하면서 추가적인 식품 가격 인상도 배제할 수 없는 상황이다.
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