아프리카ㆍ중동

[동향세미나] 사우디아라비아 네옴(NEOM) 프로젝트 관련 韓 기업 협력 동향 및 전망

☐ 2022년 11월 17일 모하메드 빈 살만(Mohammed bin Salman) 사우디아라비아(이하 사우디) 왕세자가 한-사우디아라비아 수교 60주년을 맞아 한국을 공식 방문한 계기로 기가 프로젝트(Giga Project) ‘네옴(NEOM)’을 중심으로 한 양국 협력 방안 논의가 이뤄지면서 제2의 중동붐에 대한 기대가 상승함.  - 모하메드 왕세자는 우리 대통령과의 회담 및 우리나라 주요 기업 총수 8명이 참석한 간담회를 통해 한국과의 주요 협력 분야로 기가 프로젝트 분야를 언급하였음1). - 특히 2017년 10월 사우디 정부가 발표한 네옴 프로젝트(네옴 시티)의 총 사업 규모가 5,000억 달러(670조 원)에 달하는 것으로 알려지면서 국내 언론의 관심이 집중되었음. ㅇ 네옴 프로젝트는 서울의 44배 부지에 스마트·친환경 주거·산업·관광단지를 건설하겠다는 것을 골자로 하며 ① 높이 500m, 폭 200m, 길이 170km에 이르는 친환경 직선도시 더 라인(The Line), ② 세계 최대의 해상 부유식 복합 산업단지 옥사곤(Oxagon), ③ 산악 레저스포츠·관광단지 트로제나(Trojena)의 3개 사업으로 구성됨. - 우리나라 기업들이 네옴 프로젝트 관련 성사시킨 수주는 8건이며 전체 네옴 프로젝트 수주 규모 중 우리나라 기업이 차지하는 비중은 13%로 사우디와 중국에 이어 3위를 기록함.  ㅇ 우리 기업들은 프로그램·문서 관리, 자문 서비스, 철도 및 주택 건설 분야에서 수주 계약을 체결함. (<표 1> 참고)☐ 이번 모하메드 왕세자의 방한을 통해 한국이 사우디의 비전2030 및 기가 프로젝트 실현을 위한 중점협력국으로서의 입지가 더욱 확실해진 만큼 앞으로 우리 기업들이 관련 수주 경쟁에 활발히 참여할 것으로 기대됨. - 우리 정부는 사우디 기가 프로젝트 수주를 위해 정부, 민간기업, 공기업이 모두 참여하는 수주지원단인 ‘원팀 코리아’를 구성, 2022년 11월 초 사우디를 방문하여 기업들의 기술과 경쟁력을 성공적으로 홍보하고 기가 프로젝트 관련 협력 의지를 적극 표명하였음2). <표 1> 네옴 프로젝트 관련 우리나라 기업의 수주 현황* 자료: 「한미글로벌, 사우디 네옴시티 사업 7건 따냈다」(2022. 11.28); 「28㎞ 터널 뚫는데 2조원…670조원 '네옴시티' 돈방석 프로젝트 줄섰다」(2022. 11. 16), 모두 온라인 기사(검색일: 2022. 11. 29).<그림 1> 국가별 네옴 프로젝트 수주 규모 비중* 자료: 삼일PwC경영연구원(2022), p.2 재인용. - 인프라 건설·에너지 뿐만 아니라 스마트시티 운영에 필요한 다양한 분야에서 수주가 이뤄질 것으로 보이며 이는 향후 사우디 내 다른 기가 프로젝트나 비전2030 관련 협력 추진에도 긍정적으로 작용할 것으로 전망됨. ㅇ 이번 모하메드 왕세자 방한 계기 네옴 프로젝트 관련 MOU 및 협력 계약은 총 4건으로3), 주로 교통 및 인프라 건설·신재생에너지에 국한되어 있으나 향후 IT, 모빌리티, 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 스마트팜 등의 분야에서도 협력이 확대될 것으로 예상됨.  ㅇ 네옴 프로젝트 관련 협력은 키디야(Qiddiya) 엔터테인먼트 시티, 홍해 관광단지 등 사우디가 추진 중인 14개의 다른 기가프로젝트 및 비전2030 세부 사업의 추가 수주로 이어질 가능성이 크며, 궁극적으로는 양국의 미래지향적 전략 동반자 관계를 강화하는 계기가 될 것으로 보임.☐ 다만 네옴 프로젝트의 불확실성 및 사우디의 지정학적 리스크 요인이 상존하는바, 우리 기업들은 공사 지연 또는 수익 손실 가능성을 고려하여 신중하게 투자를 결정할 필요가 있음. - 네옴 프로젝트의 명확한 마스터플랜이 현재까지 공개된 적이 없으며, 하위 사업들이 수시로 변해왔다는 점에서 불확실성이 존재함. ㅇ 사우디 정부는 네옴 프로젝트의 첫 번째 단계를 약 3,200억 달러의 비용으로 2025년까지 완료할 것이라는 계획을 발표하였으나 최종 완공 예상 연도, 프로젝트의 모든 단계와 각각의 타임라인, 소요 비용 등 전체 프로젝트에 관한 세부 내용은 공개된 바가 없음4). ㅇ 실제로 대리석 가루로 채워진 해변 ‘실버 비치(Silver Beach)’ 건설, 2,000억 달러 규모의 태양광 발전소 건설 등의 일부 초기 사업들은 계획 후 갑작스럽게 취소되었음5). - 미-사우디 관계 악화, 이란의 사우디 본토 공격 가능성, 네옴 프로젝트 진행 과정에서 발생한 인권 침해 문제 등은 사우디 국내외 정세 불안과 그로 인한 외국 기업들의 투자 철회로 이어져 계약 비용 미회수 등의 문제를 야기할 가능성이 있음.  ㅇ 네옴시티 부지 토착민인 후와이타트(Al-Huwaitat) 부족 2만 명이 적절한 보상 없이 퇴거당했고 강제 이주를 거부하던 활동가들 일부가 수감되었으며 그중 1명은 살해된 것으로 알려짐6).* 각주1) 대한민국 대통령실(2022. 11. 17), 「윤 대통령, 모하메드 사우디 왕세자 겸 총리와 회담」, 온라인 보도자료(검색일: 2022. 11. 25); 「“미래사업 같이 합시다”… 빈 살만 만난 기업인들, 협력 의지 확인」, 온라인 기사(검색일: 2022. 11. 25).2) 국토교통부(2022. 11. 03), 「원팀 코리아, ‘제2중동붐’ 실현 네옴 있는 사우디로 함께 뛴다」, 온라인 보도자료(검색일: 2022. 11. 30); 원팀코리아 구성: (정부) 국토교통부, (공공기관) 해외인프라도시개발공사,대한무역투자진흥공사 (단체) 해외건설협회, (관련기업) 건설 11개사(현대건설 삼성물산, 한미글로벌, 코오롱글로벌 등), 모빌리티 2개사(모라이, 토르드라이브), 스마트시티 3개사(참깨연구소, 엔젤스윙, 포테닛), IT 4개사(KT, 네이버 등), 스마트팜 2개사(포미트, 엔씽)3) ① 그린수소 개발 협력 MOU(한국전력·한국남부발전·한국석유공사·포스코·삼성물산-사우디 국부펀드), ② 모듈러 사업 협력 MOU(삼성물산-사우디 국부펀드), ③ 그린수소 암모니아 협력 계약(한국전력-Acwa Power), ④네옴 철도 협력 MOU(현대로템-사우디 투자부), 자료: 산업자원통상부(2022. 11. 17), 「「한-사우디 투자 포럼」개최 」, 온라인 보도자료(검색일: 2022. 11. 28).4)  “Saudi crown prince says NEOM mega-project to list in 2024”(2022. 7. 26), 온라인 기사(검색일: 2022. 11. 28).5)  “MBS’s $500 Billion Desert Dream Just Keeps Getting Weirder”(2022. 7. 14), 온라인 기사(검색일: 2022. 11. 28).6)  “Al-Huwaitat tribe seeks UN help to stop Saudi forced displacement”(2020. 10. 9), 온라인 기사(검색일: 2022. 11. 29).

사우디아라비아 이지은 / KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 / 2022-12-05

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[이슈트렌드] 카타르 월드컵, 카타르와 걸프 국가 경제에 긍정적 영향 전망

☐ 월드컵 개최, 카타르 경제 성장에 긍정적 기여할 것으로 전망◦ 경제 분석 기관들, 2022년도 카타르 경제가 큰 폭의 성장 기록할 것으로 전망- 여러 경제 분석 기관들은 2022년도 카타르 경제가 큰 성장세를 보일 것으로 전망했다. 국제 신용평가기관인 피치(Fitch)는 2022년도 4/4분기 카타르 국내총생산(GDP) 성장률 전망치를 기존 4.3%에서 4.6%로 상향 조정했으며, S&P 또한 국제 에너지 가격 상승에 힘입어 2022년도 카타르 국내총생산(GDP) 성장률이 4.8%를 기록할 것으로 예상했다. S&P는 월드컵 개최 효과로 인해 2021년 3% 성장에 머물렀던 비석유 부문은 8%의 성장을 보일 것이라고 덧붙였다.- 경제 데이터 분석 및 컨설팅 기업인 글로벌데이터(GlobalData) 또한 2021년 1.5%에 그쳤던 카타르 경제 성장률이 에너지 가격 상승과 월드컵 개최 효과로 2022년에는 4.6%에 이를 것으로 보았다.◦ 월드컵 개최에 따른 소매 및 관광업 부문 성장이 경제에 긍정적 영향- 월드컵 개최는 소매, 관광업, 건설업 등 비석유 부문 성장을 견인할 것으로 분석된다. 월드컵 개최에 앞서 경제 전망 전문 기관인 옥스퍼드 이코노믹스(Oxford Economics)는 2022년도 카타르의 비석유 부문 성장률이 7.6%에 달해 2015년 이후 최고치를 기록할 것으로 전망했다.- 월드컵은 카타르의 경제 다변화 노력에도 기여할 것으로 예상된다. 옥스퍼드 이코노믹스는 관광업, 건설업, 운송업 등의 성장으로 인해 2010년대 50%였던 비석유 GDP 비중은 2022년 말에는 65%까지 늘어날 것이라고 내다봤다.- 글로벌데이터 또한 월드컵을 관람하기 위해 약 100만 명이 방문할 것으로 예상됨에 따라 2022년 카타르 방문 관광객이 전년보다 167% 늘어난 220만 명을 기록해 코로나19 유행 이전 수준을 회복할 것으로 전망했다. 소매업 부문도 관광객 증가에 힘입어 7.6% 성장하고 소매 시장 규모도 약 185억 달러(한화 약 24조 5,328억 원)에 이를 것으로 예상된다.☐ 월드컵 효과, 카타르뿐만 아니라 걸프 지역 전반의 경제 성장에 기여◦ 걸프 국가의 관광업 또한 월드컵 특수 누릴 것으로 분석 - 피치는 카타르 월드컵이 걸프 국가 전반의 관광 산업에도 긍정적 영향을 미칠 것으로 분석했다. 카타르의 숙박 시설이 관광객을 모두 수용하기 다소 부족한 것으로 나타나면서 일부 관광객들은 아랍에미리트(UAE) 등 인근 걸프 국가에 숙소를 잡았는데, 이는 월드컵이 주변 국가들의 관광업에도 긍정적인 요인으로 작용한다는 것을 보여준다.- S&P는 카타르와 가깝고 관광 기반 시설이 잘 되어 있는 UAE의 두바이가 특히 월드컵 개최의 확산 효과를 크게 누릴 것으로 예상했다. 두바이는 기존에 있던 14만 개의 호텔 객실 외에도 추가로 베두윈 텐트, 크루즈선과 같은 숙박시설 13만 개를 월드컵 개최를 앞두고 확보했다. 두바이와 카타르 사이에는 하루 30편의 비행편이 운행되고 있으며 운행 시간은 45분 정도로, 두바이에 머무르는 관광객이 카타르의 월드컵 경기를 관람하는 데에 무리가 없다.◦ 월드컵, 걸프 지역에 40억 달러(한화 약 5조 3,064억 원) 규모의 경제적 효과 창출 기대- 인도의 경영 컨설팅 기업인 레드시어(RedSeer Strategy Consultants)는 월드컵 개최가 걸프 지역에 창출할 경제적 효과를 약 40억 달러로 추산했다. 이 중 카타르에서 창출될 경제 효과 규모는 33억 달러(한화 약 4조 3,771억 원)에 달하며, 인근 걸프 국가에서는 6억 달러(한화 약 7,958억 원) 규모의 경제 효과가 창출될 것으로 분석되었다.- 월드컵 기간에는 걸프 지역의 소비 또한 늘어날 것으로 전망된다. 레드시어의 중동 담당 운영 파트너인 산디프 가네디왈리(Sandeep Ganediwalla)는 월드컵 기간에 걸프 지역을 방문할 해외 관광객에 의해 창출되는 소비 효과가 4억 달러(한화 약 5,305억 원)에 이를 것으로 보았으며, 걸프 국민의 소비 지출 또한 28억 달러(한화 약 3조 7,139억 원) 증가할 것으로 전망했다.☐ 월드컵 개최에 따른 부정적 전망에 대한 우려도 제기◦ 월드컵 개최를 위한 막대한 투자, 향후 카타르 경제에 부담이 될 수도   - 카타르는 이번 월드컵 개최를 위해 지난 10년 간 약 2,200억 달러(한화 약 292조 940억 원)를 썼다. 비용 대부분은 경기장과 숙박시설 건설, 도로와 지하철, 공항 등 교통 인프라 확충 등에 투입되었다. 2022년 기준 카타르의 1년 GDP는 1,800억 달러(한화 약 238조 9,500억 원)로 매년 약 180억 달러(한화 약 23조 8,950억 원)를 월드컵 개최 비용으로 사용했다. - 이에 카타르가 월드컵으로 얻을 이익이 막대한 개최 비용에 비하면 부족하다는 지적이 제기된다. 앤드류 짐발리스트(Andrew Zimbalist) 스미스 칼리지(Smith College) 경제학과 교수는 월드컵 기간 관광객 유입에 따른 수익이 15억 달러(한화 약 1조 9,918억)에 불과할 것으로 분석했다. 짐발리스트 교수는 또한 경기장을 연결하는 도로나 지하철 등은 월드컵 기간에는 유용하게 사용되겠지만, 월드컵 이후에는 카타르 경제에 큰 도움이 되지 않을 것이라고 지적하며 월드컵 개최를 위해 건설된 인프라 대부분이 카타르 경제의 장기적 성장에 기여할 가능성이 낮다고 분석했다. S&P 또한 월드컵을 위해 건설된 숙박시설과 부동산의 과도한 공급 문제에 대해 지적했다.◦ 국제적 이미지 개선 효과 기대, 카타르의 인권 상황에 대한 비판으로 퇴색될 가능성- 월드컵 개최를 통해 카타르의 국제적 이미지를 개선하겠다는 목표 또한 월드컵 기간에 드러난 외국인 노동자와 성소수자 인권 침해와 같은 문제로 퇴색될 가능성이 있다. 11월 27일 국제인권단체인 휴먼라이트워치(Human Rights Watch)의 로스나 비검(Rothna Begum) 연구원은 카타르 정부의 주장에도 불구하고 외국인 노동자들이 여전히 열악한 상황에 놓여 인권이 침해되고 있다고 비판했다.- 카타르 정부 측은 카타르의 인권 상황에 대한 비판이 인종차별적이라는 불만을 드러냈다. 모함메드 알타니(Mohammed al-Thani) 카타르 외무부 장관은 서구 국가의 비판과 월드컵 보이콧 촉구가 이중잣대에 따른 오만하고 인종차별적인 행위라고 반발했다. - 토마스 로스 그리핀(Thomas Ross Griffin) 카타르대학교 교수는 월드컵을 준비하는 과정에서 이루어진 외국인 노동자 인권 개선과 같은 변화가 일회성으로 끝나서는 안되며, 변화가 근본적이었음을 세계에 보여주어야 월드컵이 카타르에 긍정적인 영향을 남길 수 있을 것이라고 지적했다.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료CNN, The World Cup has brought some change to Qatar. Will it last? 2022. 11. 28.Human Rights Watch, Qatar Can’t Hide Its Abuses by Calling Criticism Racist, 2022. 11. 27.The Peninsula, Qatar’s GDP forecasts rapid growth in Q4, 2022. 11. 25.Hospitalitynet, FIFA World Cup, rising fossil fuel exports to drive Qatar economy at 4.6% in 2022, says GlobalData, 2022. 11. 24.Consultancy-me.com, World Cup excitement and tourism to add billions to GCC economies, 2022. 11. 18.Khaleej Times, Why Fifa World Cup offers a boon to luxury travel in GCC, 2022. 11. 16.The Peninsula, GCC economies set to get extra boost from FIFA World Cup Qatar 2022, 2022. 11. 13.The Peninsula, Qatar’s economy to surge in Q4, 2022. 11. 12.Sportico, World Cup Economics: Qatar's Record Spending Not Likely to Pay Off, 2022. 11. 10.Doha News, Economic slowdown expected in Qatar post World Cup: report, 2022. 11. 08.Gulf Times, FIFA World Cup to score regional benefits beyond Qatar: Oxford Economics, 2022. 11. 01.

카타르 EMERiCs / / 2022-12-02

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[이슈트렌드] 남아프리카공화국, 친환경 에너지 전환으로 전력난 해결 모색

☐ 남아공, 국영 전력회사의 자금난으로 에너지난 장기화◦ 남아공, 전력난 장기화...국영 전력회사는 발전용 연료 조달할 자금 부족- 남아공 국영 전력회사인 에스콤(Eskom)의 순환 정전(로드쉐딩, load shedding)이 장기화되고 있다. 2021년 48일이었던 남아공의 정전일은 2022년에는 150일 이상으로 늘어났으며, 11월 27일 에스콤은 12월에도 순환 정전이 계속될 것이라고 밝혔다. 안드레 드뤼터(Andre de Ruyter) 에스콤 CEO는 노후한 발전소가 잦은 고장을 일으킴에 따라 전력난이 발생하고 있다고 언급했다.- 에스콤은 지난 4월부터 11월까지 발전용 디젤유 구입에 총 120억 랜드(한화 약 9,404억 원)를 썼다고 밝혔다. 원래 책정된 예산은 61억 랜드(한화 약 4,780억 원)로, 에스콤은 우크라이나 전쟁에 따른 국제 유가 인상이 예산 초과의 이유라고 설명했다. 이미 부채만 4,000억 랜드(한화 약 31조 3,480억 원)에 달하는 상황인 에스콤은 디젤유 구입 예산이 초과됨에 따라 2023년 4월까지는 추가 디젤유를 구입할 자금이 없는 상황이라고 밝혔다.◦ 대대적인 발전 시설 확충 없이는 전력난 장기화 우려 - 발전 시설이 대대적으로 확충되지 않는다면 전력난은 2023년에도 계속될 것으로 전망된다. 에스콤은 순환 단전을 최소화하려면 매달 30억~70억 랜드(한화 약 2,349억 원~약 5,483억)를 디젤유 구입에 지출해야 하지만, 이는 재정적으로도 물류적으로도 불가능하다고 지적하며 2023년에도 전력난은 불가피하다고 밝혔다.- 한편 발전 엔진 전문 생산 기업인 핀란드의 바르질라(Wärtsilä)는 80억 달러(한화 약 10조 6,480억 원) 규모의 투자가 없다면 남아공의 전력난이 앞으로 10년은 더 이어질 것으로 예상했다. 바르질라는 기존 석탄 발전소의 노후화가 지속되는 가운데 태양광과 풍력 발전이 전력 수요량을 완전히 만족시키지 못하는 상황에서 전력난을 해결하려면 2032년까지 발전용량 9,000MW급의 천연가스 발전소를 건설할 필요가 있다고 강조했다.☐ 친환경 에너지로의 전환, 만성적 에너지난에 대한 해법으로 제시◦ 전력난 장기화 속 친환경 에너지로의 전환 필요성 커져- 남아공의 일일 전력 부족량은 전체 수요량의 10% 정도인 4,000~6,000MW에 달한다. 에스콤은 2035년까지 노후 발전소 일부를 해체할 예정이며, 이로 인해 감소할 발전량은 전체 발전 용량 4만 5,000MW 중 절반에 달한다. 따라서 새로운 발전소를 확충하는 것이 급선무인 상황이다.- 하루 일조 시간이 8~10시간에 달하는 남아공은 풍부한 태양광 발전 자원을 가진 것으로 평가된다. 그러나 남아공은 전체 발전량의 약 80%를 석탄 발전에 의존하고 있으며, 태양광 발전량은 약 0.9%에 불과한 상황이다. 이에 태양광 발전에 초점을 맞춘 에너지 전환을 요구하는 목소리도 커지고 있다. 특히 국가 전력망에 연결되어 있지 않은 시골 마을에도 소규모 태양광 발전 시설을 설치하여 전력을 확보할 수 있다는 점에서 태양광 발전은 남아공의 새로운 에너지원으로 각광받고 있다.- 남아공 정부는 15개 석탄 발전소를 단계적으로 줄여나가 석탄 발전 의존도를 2030년에는 59%까지 낮춘다는 계획이며, 2050년에는 탄소 중립을 달성한다는 목표를 제시했다.◦ 에스콤 CEO, 친환경 에너지로의 전환 필요성 강조- 드뤼터 에스콤 CEO 역시 친환경 에너지로의 전환이 전력난에 대한 해법이라고 강조하며, 남아공이 가진 풍부한 태양광 및 풍력 발전 잠재력을 무시하는 것은 타당하지 않다고 언급했다. 드뤼터 CEO는 또한 태양광 및 풍력 발전의 장점으로 누구도 빼앗아가 수 없는 자국의 자원임을 꼽았다.- 한편 남아공의 친환경 에너지 기업인 밤빌리 에너지(Bambili Energy)의 CEO인 자넬레 음바사(Zanele Mbatha)는 남아공이 수소 생산에 있어 세계적인 경쟁력을 가지고 있다고 언급하고 친환경 에너지 전환의 중요성을 강조하면서도 친환경 발전 비용이 여전히 비싸다는 점을 지적했다.☐ 국제사회의 지원을 통해 에너지 전환에 필요한 막대한 자금 조달 모색◦ 남아공 정부, 국제사회의 지원 받아 에너지 전환 추진- 남아공은 세계 12위의 탄소 배출국으로, 태양광 및 풍력 발전 등 친환경 에너지로 전환하기 위해서는 향후 30년간 2,500억 달러(한화 약 332조 5,000억 원)가 필요할 것으로 추산된다. 이에 남아공 정부는 지난 2021년 세계은행 산하 다자간 기후기금인 기후투자기금(Climate Investment Funds)과 유럽연합(EU), 미국, 영국 등으로부터 85억 달러(한화 약 11조 3,050억 원) 규모의 자금을 지원받아 친환경 에너지 전환 계획을 추진하기로 했다. 남아공 정부는 지난 10월 이집트에서 개최된 기후변화당사국총회(COP27)에 세부 계획을 제출해 승인을 받았다.- 노후한 석탄 발전소를 친환경 에너지를 이용하는 발전소로 전환하는 작업도 추진 중이다. 에스콤은 음푸말랑가(Mpumalanga) 주 코마티(Komati) 화력 발전소를 태양광 및 풍력 발전소로 전환하는 작업을 위해 세계은행으로부터 5억 달러(한화 약 6,650억 원)를 지원받았다.◦ 석탄 관련 산업 종사자들의 반발 해결이 친환경 에너지 전환 과정에서 관건  - 자금 문제 외에도 탈석탄화에 대한 석탄 관련 산업 종사자들의 반발을 해결하는 것 또한 성공적인 친환경 에너지 전환에 있어 중요한 과제로 여겨진다. 실제로 코마티 화력 발전소가 문을 닫자 인근 지역 주민들은 일자리 상실에 대한 우려를 드러냈다.- 리스크 컨설팅 기업인 베리스크 메이플크로프트(Verisk Maplecroft)의 아프리카 전문 분석가인 알레이스 몬타나(Aleix Montana)는 남아공 국민 중 많은 수가 에스콤과 화석 연료 관련 부문에서 일하고 있음을 강조하며, 정부의 에너지 전환 계획이 성공하기 위해서는 관련 분야 종사자들의 생계 대책도 고려하면서 진행해야 한다고 지적했다.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수 > * 참고자료BBC, South Africa turns to solar to help stop power cuts, 2022. 11. 29.CNBC, South Africa’s economy at a pivotal point as outlook improves but political, energy risks remain, 2022. 11. 29.Business Tech, South Africa faces 10 more years of blackouts: study, 2022. 11. 29.Business Tech, Stage 2 load shedding all week, with a break during the day – here is the new schedule, 2022. 11. 27.Daily Maverick, A just transition is the only solution to South Africa’s energy crisis, says Andre de Ruyter, 2022. 11. 24.Financial Times, Eskom warns of lack of funds to fuel South Africa’s back-up power plants, 2022. 11. 22.ABC News, South Africa faces challenges in transition away from coal, 2022. 11. 20.News 24, UPDATE | Extreme load shedding ahead as Eskom diesel budget runs dry, 2022. 11. 20.BBC, COP27: Why South Africa will struggle to wean itself off coal, 2022. 11. 08.News 24, SA gets R9bn from global fund to shift from coal to renewables, 2022. 10. 27.Reuters, S.Africa submits plan for $8.5 bln in climate aid, sources say, 2022. 10. 06.[관련 정보]1. 남아공, 탈석탄 과정에서 어려움 직면 (2022.11.22)2. 남아프리카공화국, 재생 에너지 전환을 위해 90억 랜드 규모 투자 유치 (2022.10.31)3. 남아프리카공화국, 85억 달러 규모 에너지 전환 투자 계획 승인 (2022.10.24)

남아프리카공화국 EMERiCs / / 2022-12-02

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[이슈인포그래픽] 카타르, 월드컵 앞두고 이주노동자 인권 문제 대두

카타르 EMERiCs / / 2022-11-30

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[월간정세변화] 이란, 반정부 시위 혼란 속 대외 강경 행보··· 중동 긴장 고조

이란, 대규모 반정부 시위로 국내 혼란 지속되는 가운데 외부 강경 행보 지속9월, 이란의 도덕 경찰에 의한 마흐사 아미니(Mahsa Amini)의 부당한 죽음 이후 전국적으로 일어난 반정부 ‘히잡 시위’ 지난 9월 마흐사 아미니라는 여성이 히잡을 올바르게 착용하지 않았다는 이유로 체포되어 사망하며 시작된 시위가 11월 현재까지 이어지고 있다. 9월부터 11월까지 1,400건에 가까운 시위가 이란 전국에서 일어났으며, 현재까지 약 300명 이상의 시위대 사망자가 발생하고 1만 5,000명 이상이 체포되었다. 11월 5일 히잡 반대 시위에 참여한 쿠르드족 여학생이 사망하면서 쿠르드 지역에서는 다시 시위가 확산되었고, 11월 7일에는 이란 남부의 석유 생산 시설 수십 곳에서 노동자들의 파업이 일어났다. 소셜미디어에서는 상인들에게 히잡 반대 시위 지지 표시로 가게 문을 닫을 것을 촉구하는 캠페인도 시작되었다. 11월 21일에는 월드컵 경기에 참가한 이란 축구 대표팀 선수들이 이란 국가를 제창하지 않는 등 이란 각계각층에서는 정부에 대한 저항과 항의가 다양한 방식으로 나타나고 있다.이란 정부 또한 강경 대응 입장을 굽히지 않고 있다. 11월 13일 테헤란 법원은 시위 참여자에 대해 ‘세상을 타락시키고 신에 거역’한 혐의로 사형을 선고했으며, 다른 시위 참여자에 대해서도 징역형을 선고했다. 이어 11월 20일 테헤란 법원은 시위 참여자 6명에게 같은 혐의로 사형을 선고했다. 이란 국회의원 290명 중 227명은 사법부에 시위대를 엄벌에 처할 것을 요구한 바 있다. 이란 소셜미디어에서는 테헤란 지하철역에서 경찰이 무차별 발포하고 히잡을 쓰지 않은 여성을 폭행하는 영상이 유포되는 등 이란 정부의 대응 수위가 높아졌다는 신호도 나타난다. 이란 인권단체는 진압 병력이 시위대에 대해 총기와 실탄을 사용하고 있다고 주장하고 있다. 이란, 미국을 비롯한 서방과 주변국이 반정부 시위 선동한다며 ‘외부의 적’으로 시선 돌려시위를 폭동으로 규정한 이란 정부는 시위가 미국과 서방 국가, 사우디아라비아와 이스라엘 등 이란에 적대적인 중동 국가의 소행이라고 주장한다. 11월 9일 나세르 카나니(Nasser Kanaani) 이란 외무부 대변인은 정부의 시위 진압을 규탄한 G7(캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 영국, 미국) 외무장관 성명에 대해 조작된 근거에 토대를 둔 주장이 폭동을 조장하고 있으며 G7 국가들은 이에 대한 책임을 져야한다고 주장했다. 이어 11월 19일에는 아야톨라 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei) 이란 최고지도자가 직접 시위 배후에는 이란을 위협하는 적들의 음모가 숨어있다고 언급하며 시위대에 대한 엄벌 의사를 재확인했다. 지난 10월 이란 정부는 시위에 대한 언론의 우호적 보도에 항의하며 이란 주재 영국 및 노르웨이 대사를 초치한 바 있으며, 호세인 아미르압돌라히얀(Hossein Amirabdollahian) 이란 외무부 장관은 시위가 이란에 대한 미국의 최고 수준의 압박 정책에 따른 것이라며 시위가 미국의 사주에 따른 것이라고 강조했다. 시위의 책임이 외부의 적에 있다는 이란 정부의 주장은 실제 행동으로도 이어지고 있다. 11월 22일 이란 혁명수비대(Iran's Revolutionary Guard)는 이란에 잠입한 쿠르드 분리주의 무장조직이 경찰과 군인을 공격하고 있다고 주장하며 이라크 내 쿠르드 분리주의 세력 근거지를 미사일과 무인 드론으로 공격했다고 밝혔다. 이란의 사우디아라비아 향한 경고 및 공격 가능성으로 역내 긴장감 고조이란 혁명수비대 최고 사령관, 사우디아라비아의 친(親)이스라엘 행보에 경고이번 시위 사태에 관련하여 이란의 주요 공격 대상 중 하나는 중동 내 미국의 핵심 동맹국인 사우디아라비아다. 이웃 국가와의 관계 개선을 강조한 에브라힘 라이시(Ebrahim Raisi) 이란 대통령 취임 이후 개선 조짐이 보이던 이란과 사우디아라비아 관계는 시위 발생 이후 다시 악화되는 모양새다. 한 예로 지난 10월 호세인 살라미(Hossein Salami) 이란 혁명수비대 최고사령관은 사우디가 지나치게 이스라엘에 의존하는 모습을 보인다고 공개적으로 경고하기도 했다. 이는 지난 2020년 아랍에미리트(UAE)와 바레인이 이스라엘과 국교를 수립한 이후 사우디와 이스라엘의 관계가 조금씩 가까워지는 것에 대한 이란의 경계심을 표출한 것으로 분석된다. 사우디는 아직 이스라엘과 공식 외교관계를 수립하지 않았지만, 무함마드 빈살만(Muhammad bin Salman) 사우디 왕세자가 지난 3월 이스라엘을 잠재적 동맹국으로 본다고 발언하고 이스라엘 인사들의 사우디 입국이 허용되는 등 양국 관계 개선을 보여주는 여러 신호가 나타나고 있다.이란, 사우디아라비아에 “언론을 통제하지 않으면, 인내심 잃을 수 있다” 며 경고 11월 9일 에스마일 카팁(Esmail Khatib) 이란 정보부 장관은 이란이 현재 ‘전략적 인내심’을 유지하고 있지만, 사우디가 적대 행위를 계속한다면 이란도 인내심을 상실하고 보복에 나설 수도 있다고 경고했다. 카팁 장관의 강경한 발언의 배경에는 이란 전문 매체인 이란 인터네셔널(Iran International)에 대한 불만이 있는 것으로 풀이된다. 반정부 성향을 가진 이란 인터네셔널은 영국에 본부를 두고 있지만, 이란은 사우디가 이란 인터네셔널을 지원한다고 주장한 바 있다. 이에 앞서 카팁 장관은 이란 인터네셔널을 포함해 페르시아어 BBC 등 시위를 집중적으로 보도하는 페르시아어 언론을 ‘테러 조직’으로 규정하고 이 매체들의 취재에 협조하거나 정보를 제공하는 행위를 테러 조직 지원으로 간주하겠다고 밝혔다. 이미 지난 10월에는 살라미 혁명수비대 최고사령관이 사우디가 이란 정부에 적대적인 보도를 통해 국내 문제에 개입하는 언론을 통제하지 않으면 대가를 치를 것이라고 강한 어조로 경고한 바 있다.사우디, 이란의 공격 가능성 암시하며 역내 긴장감 고조사우디에 대한 이란의 위협이 단순히 경고로 끝나지 않을 것이라는 우려도 제기된다. 11월 1일 월스트리트저널(Wall Street Journal)은 익명의 사우디 관료의 발언을 인용해 사우디가 이란이 침공할지도 모른다는 정보를 미국에 전달했다고 보도했다. 해당 보도의 진위 여부는 확인되지 않았으나, 미국 국가안보위원회(National Security Council)는 성명을 내고 미국은 이란의 위협 가능성을 주시하고 있으며 중동 내 미국 이익을 지키기 위해서는 주저하지 않을 것이라고 밝혔다. 이란과 사우디 관계가 경색됨에 따라 양국 사이 관계 정상화 노력에도 차질이 발생했다.11월 9일 중동 전문 언론인 암와즈(Amwaj)는 익명의 소식통을 인용해 이라크의 중재 아래 이루어지던 사우디와 이란 사이 대화가 중단되었다고 보도했다. 소식통에 따르면 중립 성향이었던 무스타파 알카디미(Mustafa al-Kadhimi) 이라크 총리가 중재하던 사우디와 이란의 대화는 친이란 성향의 시아파 정파가 세운 무함마드 알수다니(Muhammad al-Sudani)가 새롭게 이라크 총리로 선출되면서 중단되었다. 새로운 이라크 총리에 대한 사우디의 신뢰 부족이 대화 중단의 원인으로 분석된다.계속해서 이스라엘과 미국에게 경고 및 강경 대응하는 이란 이란 외무장관, 미국과 이스라엘이 이란 내 반정부 시위를 계획했다며 비난이란의 사우디 침공 가능성에 대한 보도가 나오자 이란 정부는 즉각 이를 근거 없는 의혹이라며 부정하고 오히려 미국과 이스라엘 등이 이란 내에 반정부 시위를 조장하고 있다며 비난했다. 11월 14일 카나니 이란 외교부 대변인은 이란은 지역 내 불안정을 조장하지 않는 반면 사우디가 이란에 비우호적인 행동을 하고 있다고 주장하며, 이란은 사우디와의 문제에도 외교적 해법을 찾고 있다고 강조했다. 11월 17일에는 아미르압돌라히얀 이란 외무부 장관이 미국 등 서방 국가와 이스라엘 정보 기관이 반정부 시위를 조장해 내전을 일으키려고 한다고 비난하며 이란 국내 혼란의 책임을 서방에 돌렸다. 이란이 이처럼 강경 발언을 쏟아내는 것은 국내의 불만을 외부로 돌리려는 전략으로 분석되며, 전문가들은 이란이 전면 침공에 나서지 않더라도 친이란 무장조직을 통한 군사 도발을 벌일 가능성은 있다고 지적했다.이란 드론, 오만 해안에서 퍼시픽 지르콘호 이스라엘 유조선 공격이처럼 중동 내 긴장이 고조되는 가운데 11월 22일에는 오만 앞바다를 지나던 유조선인 퍼시픽 지르콘호가 드론 공격을 받았다. 잔해를 확인한 미 해군 조사단은 공격에 사용된 드론이 이란 샤헤드-136(Shahed-136)이라고 밝혔다. 퍼시픽 지르콘호는 이스라엘 억만장자인 이단 오페르(Idan Ofer)가 소유권을 가진 싱가포르의 이스턴 퍼시픽 해운(Eastern Pacific Shipping) 소속 선박으로, 미국과 이스라엘은 이란이 의도적으로 이스라엘과 관련된 선박을 공격한 것으로 보고 있다. 미 해군은 국제 해상을 지나는 민간 선박에 대한 공격은 중동 해상 안보를 위협하기 위한 명백하고 노골적인 의도가 드러나는 것이라고 비판했다. 이란은 미국과 이스라엘의 비판에 대해 대해 아무런 반응도 내놓지 않았다.이란 외무부, “이란 남부 해역 근처 미군 주둔 용납할 수 없다” 고 강조11월 22일 카나니 이란 외무부 대변인은 이란 남부에 있는 국제 해역에 미군이 주둔하는 것은 지역 안보와 평화를 위협하는 행위로서 용납할 수 없다는 입장을 밝혔다. 카나니 대변인은 안정과 평화 정착에 필요한 것은 지역 국가 간의 협력이며, 미 해군 주둔은 지역 안보 불안을 심화하는 결과만을 가져왔다고 비판했다. 한편 퍼시픽 지르콘호에 대한 드론 공격에 관한 질문에서 카나니 대변인은 아는 것이 없다고 답했으며, 미국이 각종 명분을 이용해 군사 활동을 정당화하려고 한다고 주장했다. 그러나 미국과 이스라엘은 이란과 친이란 무장세력의 공격 위험에 대응해 걸프해 지역에서 합동 군사 훈련을 진행하는 방안을 검토 중이라고 대응하며 이란에 대한 경계 수준을 강화했다. 한편 이스라엘 정보당국은 이란이 카타르월드컵을 공격하는 도발 행위까지 벌일 수도 있다는 분석을 내놓기도 했다.모하마드 에슬라미(Mohammad Eslami) 이란 원자력청장, 우라늄 농축 프로그램 확대 발표미국 및 유럽 국가와의 핵 협상이 교착 상태에 이른 상황에서 이란은 또한 핵개발을 가속하며 서방 국가와 대립 수위를 높여가고 있다. 국제원자력기구(IAEA)가 신고되지 않은 곳에서 발견된 우라늄의 흔적에 대해 협조할 것을 이란에 요구하는 결의안을 통과시키자, 에슬라미 원자력청장은 11월 22일 포르도 핵시설에서 농도 60%의 농축 우라늄 생산을 시작했다고 밝히는 것으로 응답했다. 에슬라미 총장은 정치적 압력과 결의안으로는 이란의 접근법을 바꿀 수 없다는 점을 강조했다. 카나니 외무부 대변인 또한 IAEA의 결의안이 근거가 없는 정치적 행위일 뿐이라고 비판하며 이번 조치가 결의안에 대한 대답이라고 밝혔다. 농도 60% 농축 우라늄은 핵무기 개발에 필요한 농도 90% 농축 우라늄 생산의 전 단계로, IAEA에 따르면 이란의 농도 60% 농축 우라늄 보유량은 62.3kg에 달한다. 지난 2015년의 핵합의에 따르면 이란이 보유할 수 있는 농축 우라늄의 최대 농도는 3.67%다. 전문가들은 이란이 핵무기 개발 직전 단계까지 도달했다고 우려하나, 이란은 핵개발이 평화적 목적을 위한 것이라는 주장을 고수하고 있다. 파이낸셜타임스(Financial Times)는 이란의 핵개발 가속화 또한 국내의 정치적 혼란에서 국민들의 관심을 돌리기 위한 시도라고 분석했다. 이란이 지원하는 후티(Houthis) 반군, 예멘과 아랍에미리트 공격 지속후티 반군, 예멘과 휴전 연장 거부 및 공격 재개로 예멘 긴장 고조이란이 직접 침공이나 군사 행동에 나서기보다 친이란 무장조직을 통해 간접적인 방식으로 중동 내 긴장을 고조시킬 가능성이 높다는 것이 전문가들의 분석이다. 실제로 이란의 지원을 받는 예멘 후티 반군은 11월 19일 오만의 중재에도 불구하고 휴전협정 연기를 거부하고 공격을 재개했다. 11월 21일 후티 반군은 예멘 동부 하드라마우트(Hadramout)의 알답바(al-Dhabba) 석유 시설을 공격해 유조선의 원유 선적 작업을 방해했다. 예멘 정부는 후티 반군이 휴전 기간에도 예멘 정부가 통제하는 지역의 원유 시설을 공격해 정부의 원유 수출을 여러 차례 방해하는 등 휴전 협정 준수에 비협조적이었다고 주장했다. 휴전 협정 재개가 실패함에 따라 예멘 정부 내에서 후티 반군에 대한 무력 대응을 요구하는 목소리가 커졌고, 다시 예멘 내의 긴장이 고조되고 있다.이란의 후티 반군, 예멘 내전 지속되자 석유 기업들에게 아랍에미리트와 사우디아라비아 떠날 것을 경고휴전협정 종료를 앞둔 지난 10월 후티 반군은 사우디와 UAE의 적대 행위가 지속된다면 석유 시설에 대한 공격을 이어갈 것이라고 선언하며 석유 회사들에게 사우디와 UAE에서 떠날 것을 경고했다. 후티 반군은 사우디 주도 연합군이 지난 5년 사이 총 130억 달러(한화 약 17조 3,940억 원) 규모의 원유를 예멘에서 불법적으로 채굴했다고 주장하며 연합군 관할 지역에 있는 원유 생산 시설을 타격할 것이라고 여러 차례 밝힌 바 있다.아랍에미리트, 이란의 위협에 맞서 이스라엘 미사일 시스템 배치이란과 후티 반군의 위협이 늘어감에 따라 UAE는 지난 10월 이스라엘제 바라크-8(Barak-8) 미사일 방공 시스템을 도입했다. 지난 9월 이스라엘과 체결한 계약에 따라 도입된 방공 시스템은 후티 반군의 공격을 받은 주요 시설에 배치될 예정이다. 후티 반군은 여러 차례 UAE 본토의 원유 시설을 공격한 바 있다. 이에 앞서 UAE는 트럼프 행정부 시기 미국에서 235억 달러(한화 약 31조 4,430억 원) 규모의 첨단 무기를 구입하는 등 이란과 후티 반군의 위협에 대응해 군비를 확충해가고 있다. 그러나 동시에 UAE는 이란과의 우호적 관계를 유지하기 위한 외교적 노력도 이어가고 있다. 실제로 11월 23일에는 양국 외무부 장관이 서로 통화하여 지역 안보 유지를 위한 협력 방안을 논의하기도 했다.

이란 EMERiCs / / 2022-11-30

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[월간정세변화] 아프리카 대륙서 개최된 COP27, 기후 위기와 에너지 위기의 딜레마 부각

기후 위기와 에너지 위기의 딜레마이집트에서 열린 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)11월 6일부터 18일까지 이집트 샤름 엘셰이크(Sharm el-Sheikh)에서 기후 변화 대응책을 논의하는 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)가 개최되었다. 약 200개 국가가 이번 총회에 초청받았으며, 조 바이든 미국 대통령과 리시 수낵(Rishi Sunak) 영국 총리 등 각국 수반들과 환경단체, 씽크탱크, 유관 기업 대표들도 참석했다. 참가국 정상과 대표들은 기후 변화의 심각성을 인정하고 친환경 에너지 전환과 화석에너지 의존도 감소 등 온난화를 막기 위한 대책 마련 필요성을 강조했다. 아프리카 국가에서 COP27이 개최되는 것은 이번이 다섯 번째로, 아프리카 각국 정부는 이번 COP27 개최가 기후 변화에 가장 취약한 아프리카 국가의 실상에 대해 국제사회가 관심을 가지는 계기가 되기를 바라고 있다.에너지 위기 직면한 유럽, 가스 확보 위해 아프리카로 눈돌려그러나 유럽 국가는 친환경 에너지 전환 필요성을 강조하면서도 다른 한편으로는 천연가스 확보를 위해 아프리카로 눈을 돌리는 모습을 보이고 있다. 우크라이나 전쟁으로 촉발된 에너지 위기에 대응해 유럽 각국은 새로운 천연가스 수급처를 찾고 있으며, 이 과정에서 아프리카 천연가스의 중요성이 부상했다. 아프리카 54개국 중 16개국에 천연가스가 매장되어 있으며, 전체 아프리카 매장량 중 60%가 알제리, 앙골라, 나이지리아, 모잠비크에 있다. 실제로  아프리카의 최대 천연가스 생산국인 알제리는 연 2,930만 톤의 천연가스를 생산하고 있으며, 이집트와 나이지리아의 천연가스 생산량도 각각 1,220만 톤과 2,220만 톤에 달한다. 탄자니아, 모잠비크, 모리타니아, 남아프리카공화국 등에도 상당한 양의 천연가스가 매장되어 있지만 아직 천연가스를 생산하지 않는 아프리카 국가에서도 본격적인 생산을 위한 가스전 인프라 구축이 진행 중이다. 한 예로 세네갈은 2023년까지 250만 톤, 2030년까지 1,000만 톤의 액화천연가스(LNG)를 독일로 수출한다는 계획이다.환경운동가들, 부유한 국가들이 당장의 에너지 위기 극복 위해 아프리카 천연가스에 투자하는 것은 근시안적이고 이기적인 행위라고 비판환경운동가들은 아프리카 천연가스에 대한 유럽 국가의 수요 증가는 기후 변화 대응 노력에 역행하는 행보라고 지적한다. 지구 온도 상승을 1.5도로 억제한다는 기후 변화에 대응하기 위한 목표 달성을 위해서는 석유나 천연가스 등 화석 연료의 신규 채굴을 중단하고 2035년까지 화석 연료를 사용한 발전량을 전체 발전량의 5% 미만으로 낮추어야 한다. 그러나 유럽 국가가 친환경 에너지로 전환하는 대신 아프리카에서 천연가스를 계속 수입하면 온도 상승을 억제한다는 목표 달성은 어려워지게 된다.환경운동가들은 유럽 국가의 행보가 근시안적이고 이기적이라고 비판한다. 기후변화의 책임이 있는 유럽이 아프리카의 친환경 에너지로의 전환 노력은 지원하지 않은 채 과거 제국주의 시대처럼 아프리카의 천연자원을 착취하며 기후변화를 조장하고, 결국 그 피해는 아프리카 국가에게 전가된다는 것이 환경운동가들의 주장이다. 2021년 기준 친환경 에너지 부문 투자 규모는 전 세계 4,340억 달러(한화 약 575조 4,840억 원)에 달하지만, 이 중 아프리카에 투자된 비율은 0.6%에 불과해 11년 만에 최저치를 기록했다. 환경운동가들은 또한 천연가스가 석유의 대안이 될 수 있는 친환경 에너지라는 주장을 반박하며 신규 가스전 개발과 가스 채굴 시설에 대한 투자 대신 태양광 에너지 등 아프리카가 잠재력을 가지고 있는 친환경 에너지에 대한 투자가 늘어나야 한다고 강조했다.석유 및 천연가스 개발이 오히려 아프리카 국가의 장기적 경제 성장과 안정에 악영향을 끼칠 수도 있다는 우려도 제기된다. 기후 변화에 따른 경제적 영향 분석을 전문으로 하는 비영리 씽크탱크 카본 트래커(Carbon Tracker)에 따르면 장기적으로 화석 연료 수요는 감소할 것이고, 천연가스 수출 역시 감소하게 된다. 이에 따르면 2030년이면 천연가스 공급량이 수요량을 앞지를 것으로 예상된다. 결국 아프리카 국가가 천연가스 생신량 증대를 위해 투입한 막대한 투자비용을 회수할 수 없는 상황에 직면하게 된다는 것이 카본 트래커의 분석이다. 카본 트래커는 향후 태양광, 풍력 발전 등 친환경 에너지에 대한 수요가 증가할 것으로 전망하면서 아프리카 국가가 친환경 에너지 부문에 대한 투자를 늘려야 한다고 주장했다.   경제 발전 필요성 강조하는 아프리카 아프리카 국가들, 화석연료 발전이 빈곤 퇴치에 도움될 것이라고 주장환경단체와 운동가들의 비판에 대해 아프리카 국가들은 경제 발전과 빈곤 퇴치를 위해서는 천연가스 개발이 필수적이며, 기후 변화 대응을 구실로 선진국들이 아프리카 국가의 경제 성장을 가로막는 것은 불공평하다는 입장이다. 마키 살(Macky Sall) 세네갈 대통령은 아프리카 국가가 천연가스 개발을 중단해야 한다는 환경단체의 비판에 대해 화석 연료를 이용한 선진국들의 경제 성장 모델을 아프리카 국가가 따라서는 안되는 이유가 무엇인지를 되물었다. 살 대통령은 녹색 전환은 공정하고 공평해야 하며 아프리카 국가의 개발을 방해해서는 안된다고 강조했다. 오마르 파루크 이브라힘(Omar Farouk Ibrahim) 아프리카 석유채굴협회 사무총장 또한 아프리카에는 6억 명이 전기를 사용하지 못하고 9억 명이 나무 등의 전통적 연료에 의존하는 상황에서 발전을 이루기 위해서는 에너지가 필요하다고 언급했다. 한편 오사마 모바레즈(Osama Mobarez) 동지중해 가스포럼(East Mediterranean Gas Forum) 사무총장은 전체 에너지 사용량에서 아프리카의 사용량은 단 3%에 불과하다고 지적하며, 아프리카인들의 생활 수준을 향상시키기 위해서는 천연가스를 개발해야 한다고 말했다.환경운동가들은 친환경 에너지 개발을 통해 경제 성장에 필요한 에너지를 조달할 수 있다고 반박한다. 특히 태양광 발전이 대안으로 떠올랐다. 전 세계 태양광 자원 중 아프리카의 태양광 자원이 차지하는 비중이 60%지만, 이 중 단 1%만이 실제 발전에 쓰이고 있다. 카본 트래커는 2021년 기준 아프리카의 태양광 발전량은 14기가와트에 불과했지만, 발전 비용이 저렴해짐에 따라 2050년이면 아프리카 전체 에너지 필요량의 절반인 400기가와트를 태양광 발전으로 조달할 수 있으며, 천연가스 대신 태양광 발전으로 생산된 전력을 수출할 잠재력을 가지고 있다고 분석했다. 그러나 친환경에너지가 아프리카 경제 발전에 큰 도움이 되지 못할 것이라는 분석도 있다. 국제에너지포럼(International Energy Forum)은 화석연료를 이용해 산업화한 선진국을 아프리카 국가가 태양광이나 풍력 발전으로만 따라잡기는 어려울 것으로 분석했으며, 아프리카 국가에게 화석연료를 사용하지 말 것을 촉구하는 것은 불공정하다고 지적했다. 아프리카 사업가, 부유한 국가들의 위선 비판하며 아프리카에 매장된 천연가스는 아프리카를 위해 쓰여야 한다고 강조수단의 억만장자 기업인인 모 이브라힘(Mo Ibrahim)은 지난 10월 아프리카의 천연가스는 아프리카 국가의 발전을 위해 사용되어야 한다고 주장하며 이를 비판하는 선진국들의 행동은 위선이라고 강하게 비판했다. 이브라힘은 유럽 선진국들이 중동에서 천연가스 수입은 계속하고 에너지 위기에 대응해 탄광을 다시 개방한 것을 지적했다. 유럽 국가들부터 친환경 에너지 전환에 적극적이지 않으면서 아프리카의 천연가스 개발에는 반대하는 것은 모순이라는 것이 이브라힘의 비판이다.  이브라힘은 또한 아프리카에서 9억 명이 친환경적이지 않은 연료를 요리에 이용함으로써 보건 및 환경 문제가 야기된다고 언급하고 천연가스 이용은 환경 보호 측면에서도 중요하다고 강조했다. 이에 앞서 이브라힘이 이끄는 모 이브라힘 재단(Mo Ibrahim Foundation)은 지난 9월 발간한 보고서를 통해 아프리카 국가가 천연가스에만 의존하여 에너지 사용량을 세 배 늘리더라도 전 세계 온실가스 배출량의 1%도 안되는 양만 늘어날 뿐이라고 분석한 바 있다.세계 탄소 배출량 4%인 아프리카 대륙에서 열리는 COP27, ‘손실과 피해’ 보상이 정식 의제로 채택COP27, 아프리카의 상징성 더해져 기후적응기금이 주요 의제로 부각기후변화의 가장 큰 피해자인 아프리카에서 개최된 이번 COP27에서 특히 중요하게 다루어진 의제는 선진국들이 촉발한기후 변화가 개발도상국에 미친 피해를 보상해야 한다는 ‘손실과 피해(loss and damage)’이다.아프리카의 탄소 배출량은 전 세계 탄소 배출량의 단 4%에 불과하지만, 아프리카 국가들은 기후 변화로 인한 폭풍, 홍수, 가뭄 등의 피해를 가장 크게 보고 있다. 모 이브라힘 재단에 따르면 2030년이면 기후 변화로 인해 아프리카에서 4,000만 명이 극단적 빈곤 상태에 내몰릴 것으로 추정된다. 선진국들이 아프리카 국가에 기후 변화에 따른 피해 보상을 제공해야 한다는 목소리가 커지는 이유다. 아프리카 국가들이 기후 변화에 대응하기 위해서는 연 2,770억 달러(한화 약 368조 9,640억 원)가 필요한 것으로 추산되지만, 실제 지원되는 금액은 약 10%인 연 약 300억 달러(한화 약 39조 9,600억 원)에 불과하다. 심지어 지원금 대부분은 차관 형태로 제공되어 이미 부채난에 시달리는 아프리카 국가들의 재정을 더욱 어렵게 하고 있다.결국 11월 20일 총회 당사국들은 피해보상기금 조성 합의에 도달했다. 아프리카 국가를 포함해 기후 변화에 특히 취약한 55개국이 지난 20년간 기후 변화로 입은 피해 규모는 5,250억 달러(한화 약 699조 3,000억 원)에 달하며, 2030년이면 피해 규모가 매년 최대 5,800억 달러(한화 약 772조 5,600억 원)에 달할 것이라는 추산도 있다. 그러나 이처럼 막대한 기금을 어떻게, 누가 조성할 것인지에 대한 구체적인 방안은 빠져 있다는 점에서 이번 합의가 불완전하다는 지적이 제기된다. 지난 2009년 선진국들은 2020년까지 기후 변화 대응 자금으로 매년 1,000억 달러(한화 약 133조 2,000억 원)를 지원하기로 한 바 있으나, 2020년의 실제 지원액은 830억 달러(한화 약 110조 5,560억 원)에 불과했다.‘기후 정의’ 촉구하는 아프리카 지도자들총회에 참여한 아프리카 각국 정상들은 기후 정의를 촉구하며 손실에 대한 선진국들의 보상 필요성을 강조했다. 나나 아쿠포아도(Nana Akufo-Addo) 가나 대통령은 아프리카 국가들이 기후 변화에 대응하기 위해서는 많은 자금이 필요하다고 언급했으며, 하게 게인고브(Hage Geingob) 나미비아 대통령은 최대 온실가스 배출국인 선진국들이 기후 변화에 가장 큰 책임이 있다고 주장했다. 라자루스 차퀘라(Lazarus Chakwera) 말라위 대통령은 선진국과 개발도상국 사이에는 분명한 차이가 있으며, 이번 총회는 선진국 지도자들이 더 취약한 상황에 놓인 국가들에게 기후 정의를 실천할 수 있을지를 시험하는 자리가 될 것이라고 말했다.피해 보상 방식 중 하나는 아프리카 국가의 에너지 전환 비용을 선진국이 지원하는 것이다. 한 예로 아프리카 최대 온실가스 배출 국가인 남아프리카공화국은 지난 2021년 석탄에서 친환경 에너지로 전환하기 위한 비용 85억 달러(한화 약 11조 3,135억 원)를 유럽과 미국으로부터 지원받는 데에 합의했다. 그러나 이 역시 에너지 전환에 필요한 비용에는 턱없이 부족하다는 점, 지원 금액 대부분이 무상 공여가 아닌 대출이라는 점에서 비판을 받는다.녹색 성장 위한 에너지 전환에 힘쓰는남아공 · 이집트 그리고 국제사회 남아프리카공화국, 에너지 전환 투자 계획 승인… 남아프리카공화국 정부뿐 아니라 영국, 유럽연합(EU), 미국, 프랑스, 독일 정부도 참여아프리카 국가들은 국제사회의 지원을 받아 에너지 전환과 녹색 성장에 나서기 시작했다. 발전량의 80%를 석탄 발전에 의존하며 G20국가 중 가장 탄소 집약적인 에너지 부문을 가지고 있는 남아공은 국제 사회의 지원을 받아 탈탄소화에 나서기 시작했다. 이에 남아공 정부는 지난 10월 친환경에너지 전환을 위한 85억 달러(한화 약 11조 3,475억 원) 규모를 세계은행(World Bank) 산하 다자간 기후기금인 기후투자기금(Climate Investment Funds)과 유럽연합(EU), 미국, 영국으로부터 지원받는다는 계획을 내놓았다.  남아공 정부는 이를 통해 석탄발전소 감축과 친환경 발전 시설 도입, 녹색수소 개발에 투입한다는 계획이다. 11월 7일 기후투자기금과 유럽연합 집행위원회는 남아공의 계획을 승인하고 남아공에 요청한 자금을 지원하기로 결정했다. 이와 별도로 세계은행은 남아공 국영전력회사인 에스콤(Eskom)에 약 5억 달러(한화 약 6,675억 원) 규모의 자금을 제공, 석탄발전소를 친환경 에너지 발전소로 전환하는 작업을 지원하기로 했다.유럽부흥개발은행(EBRD), 이집트 재생 에너지 부문에 투자 발표… 9월 기준 이집트 재생 에너지에 대한 외국인직접투자(FDI) 약 35억 달러이번 COP27을 개최한 이집트 역시 친환경 에너지 개발을 위해 적극적인 투자 유치에 나섰다. 지난 9월 모하메드 샤케르(Mohamed Shaker) 이집트 전력·친환경에너지부 장관은 아프리카 대륙의 에너지 전환의 교두보 역할을 하는 이집트가 아프리카의 친환경 에너지 산업 발전을 적극 지원하고자 한다고 밝혔다. 샤케르 장관은 이집트 친환경 에너지 부문에 대한 투자가 2020년 대비 두 배인 35억 달러(한화 약 4조 6,830억 원)로 크게 늘어났다고도 덧붙였다. 한편 COP27 총회에서 타레크 알물라(Tareq al-Mulla) 이집트 석유광물자원부 장관은 이집트가 저탄소 에너지 전환 선언 7년 만에 성과를 보이기 시작했다고 강조했다.2030년 기후 목표를 달성하기 위해 2,460억 달러(한화 약 325조 7,040억 원) 규모의 자금이 필요한 이집트는 이번 총회 개최를 통해 친환경 에너지 개발과 녹색 산업 발전에 필요한 투자를 유치하고자 한다. 11월 8일 EBRD는 이집트 에너지 기업의 태양에너지 관련 자회사와 태양광 발전 프로젝트 추진에 총 550만 달러(한화 약 73억 원)를 투자한다고 밝혔다. 샤케르 장관은 현재 개발 중인 재생가능 에너지 공장의 용량이 3,570메가와트에 달하며 2022년까지 외국인직접투자가 2020년 대비 두 배인 약 35억 달러(한화 약 4조 6,100억 원)에 이른다고 언급했다. 샤케르 장관은 이전에는 이집트가 재생가능에너지를 수입하는 입장이었지만, 재생 에너지 부문이 성장하게 되면 이집트 에너지 수요의 상당 부분을 충족할 수 있게 될 것이라며 개발 중인 프로젝트의 중요성을 강조했다.

아프리카ㆍ 중동 일반 EMERiCs / / 2022-11-30

#EBRD #아프리카 #기후위기 #경제발전 #에너지 #COP27 #기금 #남아공 자세히보기

[이슈트렌드] 가나, 인플레이션과 재정 상황 악화 이중고로 경제 위기 직면

☐ 가나, 기준금리 인상에도 꺾이지 않는 인플레이션◦ 가나 인플레이션, 40% 넘어....일각에서는 100%라는 주장도 제기- 2022년 10월 가나의 전년 동기 대비 인플레이션이 9월 37.3%보다 상승한 40.4%를 기록했다. 특히 주택, 수도, 전기, 가스 및 기타 연료 가격 부문의 인플레이션이 69.6%를 기록해 전체 인플레이션을 견인했다.- 인플레이션에는 또한 세디화 가치 하락이 영향을 미치는 것으로 분석된다. 달러 대비 세디화 가치는 2022년 초보다 50% 하락, 2022년 초 1달러에 6세디(한화 약 562원)였던 환율은 2022년 11월에는 14세디(한화 약 1,311원)까지 상승했다. 세계은행은 세디화가 아프리카에서 가장 큰 폭의 가치 하락을 보이는 통화라고 지적했다.- 한편 가나 정부가 발표한 공식 인플레이션 수치가 실상을 축소한다는 비판도 있다. 지난 10월 스티브 한케(Steve Hanke) 존스홉킨스 대학 응용경제학 교수는 가나 경제에 관한 언론 보도 대부분이 잘못되었거나 현실과 괴리가 있다고 지적하며, 가나의 실제 인플레이션은 101%에 달한다고 주장했다.◦ 가나 중앙은행, 환율 방어와 인플레이션 잡기에 안간힘 - 인플레이션을 잡기 위해 가나 중앙은행은 2022년 3월 이후 10월까지 매달 기준금리를 인상했으며, 이로써 2022년 1월 14.5%였던 가나의 기준금리는 2022년 10월 24.5%까지 올랐다. 국제 신용평가기관 피치(Fitch)는 인플레이션 장기화에 따라 가나 중앙은행의 기준금리 인상 정책도 계속될 것이라고 분석하며 2023년 말에는 기준금리가 27%에 달할 것으로 예상했다.- 가나 중앙은행은 달러화 유출을 최소화하기 위해 불법 환전 행위를 조사하고 광산 업체로부터 직접 달러화를 구입해 외환보유고를 조달하는 등 세디화 가치 하락을 막기 위한 조치에 나섰다. 그러나 케냐의 금융기업 AZA 파이낸스(AZA Finance)의 무레나 뭉가이(Murega Mungai)의 트레이딩데스크 팀장은 중앙은행의 조치가 세디화 가치 방어에 실패했으며, 오히려 시장 내 달러 유동성을 저해하는 결과를 가져왔다고 비판했다.☐ 재정 상황과 경상수지도 악화, 국제통화기금(IMF)에 자금 지원 요청◦ 재정적자와 경상수지 악화, 부채 증가에 따른 재정 위기 직면- 가나의 재정 지표 또한 좋지 않다. 세계은행은 세디화 가치 하락과 수입 대금 폭등으로 인해 2022년도 가나의 경상수지 적자 규모가 국내총생산(GDP) 대비 5.8%까지 늘어날 것으로 전망했다. 이는 지난 8월 피치가 제시한 2.8%를 크게 상회하는 수치다. 한편 IMF는 지난 10월에 2022년도 가나의 GDP 대비 재정적자 규모가 2021년 11.4%에서 9.2%로 소폭 감소할 것이라고 전망하면서도, 적자 규모는 여전히 정부 목표치인 6.6%보다는 높으며 사하라 이남 아프리카에서도 가장 높은 수준이라고 지적했다.- 경상수지와 재정적자 누적은 부채 증가로 이어졌다. 2022년 6월 기준 가나의 총 대외부채는 약 280억 달러(한화 약 37조 9,400억 원)에 달한다. IMF는 2022년 가나의 GDP 대비 대외 부채 비율은 90.7%에 이를 것으로 전망했으며, 세계은행은 104%로 예상하고 가나를 부채 위기 고위험 국가로 분류했다.◦ 재정 부족 문제 해결하기 위해 IMF로부터 자금 지원 확보 노력-지난 7월 가나는 IMF와 자금 지원을 위한 협상을 시작했다. 2022년 7월 기준 가나의 대(對)IMF 부채는 16억 9,000만 달러로 이는 아프리카 국가 중 가장 큰 수준이다. 나나 아쿠포아도(Nana Akufo-Addo) 가나 대통령은 2022년 말이면 IMF로부터 30억 달러(한화 약 4조 644억 원) 규모의 자금을 지원받아 2023년도 예산안에 반영할 수 있을 것으로 전망했다.- 한편 IMF와의 협상 과정에서 부채 재조정이 이루어질 것이라는 전망이 제기됨에 따라 채권자들이 원금을 상실할 수도 있다는 우려도 커졌다. 피치는 IMF 자금 지원 조건에 부채 재조정이 포함될 경우 가나의 신용등급은 현재 CC에서 부분적 디폴트(RD)까지 떨어질 수도 있다는 전망을 내놓았다. 피치의 유럽·중동·아프리카 신용등급 담당 얀 프리데리흐(Jan Friederich)는 IMF와의 협상 조건에 채무 재조정이 포함되면 채무 불이행에 대한 위험성이 자금 지원에 따른 이익보다 클 것이라고 분석했다. 이에 아쿠포아도 가나 대통령은 채권자들이 IMF와의 협상으로 인해 돈을 잃지 않을 것이며 부채 재조정은 없을 것이라고 강조했다.☐ 경제난 속 고조된 정부에 대한 불만과 반감, 대통령 퇴진 시위로 폭발◦ 물가 인상에 항의하는 시위 발생, 의회는 재무부 장관 해임 요구     - 경제난과 물가 인상은 국민적 반발을 촉발하고 있다. 가나 수도 아크라(Acra)에서는 상인들이 물가 문제에 항의하며 가게 문을 닫았고, 11월 6일에는 아크라에서 1,000명이 넘는 시위대가 모여 물가 상승에 항의하며 아코포아도 대통령의 퇴진을 요구하는 시위를 벌였다.- 정치권에서도 정부의 경제 정책 실패를 비판하는 목소리가 커졌다. 집권당인 신애국당(NPP, New Patriotic Party) 의원들은 금융 부문에서 신뢰를 회복하기 위해서는 켄 오포리아타(Ken Ofori-Atta) 재무부 장관이 물러나야 한다고 요구하며 요구가 받아들여질 때까지 2023년 예산안 심의를 거부하겠다고 밝혔다. 의회는 또한 오포리아타 장관이 불법 계약 체결 등의 비리를 저질렀다는 혐의를 조사하기 위한 위원회를 조직하기도 했다.◦ 재무부 장관, 경제난에 사과...대통령은 어쩔 수 없는 상황에 따른 일이라고 변호  - 11월 18일 오포리아타 장관은 가나가 심각한 경제난에 직면해 있으며 국민들이 고충을 겪고 있다는 점을 인정하며 경제난에 대해 깊이 사과한다는 뜻을 밝혔다. 그러나 오포리아타 장관은 세디화 가치 하락이 정책 실패의 결과라는 주장에 대해서는 근거가 없다고 반박했다.- 아쿠포아도 대통령은 가나 경제가 어려운 상황에 있다고 인정하면서도 가나 경제를 덮친 악재가 역사상 전례가 없는 전 세계적인 추세라고 주장하며, 경제난이 온전히 정부 책임만은 아니라고 언급했다. 재정난 극복을 위해 아쿠포아도 대통령은 대통령과 부통령, 장관 등 고위 관리의 임금을 30% 삭감하는 한편 경제 위기를 경제 구조 개혁의 기회로 삼을 것이라고 강조했다.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수 > * 참고자료Myjoyonline, BoG to continue policy rate hiking cycle as part of IMF condition – Fitch Solutions, 2022. 11. 21.CNBC, These currencies have tanked this year — and one is down over 75% against the dollar, 2022. 11. 14.Financial Post, Ghana inflation rises to 40.4% in October, 2022. 11. 09.Myjoyonline, Fitch sees more than 50% chance of Ghana defaulting on debt repayment, 2022. 11. 06.Reuters, Ghana president says IMF talks will not lead to a debt haircut, 2022. 11. 01.Africa News, President Nana Akufo-Addo announces budget cuts to salvage economy, 2022. 10. 31.Quartz, An IMF deal is just the first stage in resolving Ghana’s crisis, 2022. 10. 30.Reuters, Ghana MPs suspend demand to oust finance minister until after IMF deal, 2022. 10. 27.Africa News, Ghana shops, traders shut down to protest soaring inflation, 2022. 10. 20.GhanaWeb, Ghana's inflation now at 101% - Prof. Hanke challenges official rate of 37.2%, 2022. 10. 19.Myjoyonline, IMF forecasts fiscal deficit of 9.2% of GDP for Ghana in 2022, 2022. 10. 13.Myjoyonline, Ghana’s debt to GDP to hit 90.7% by end of 2022 – IMF predicts, 2022. 10. 12.Myjoyonline, Ghana’s current account deficit to widen to 5.8% in 2022, 2022. 10. 05.[관련 정보]1. 가나, 생산자물가 인플레이션 심화 (2022.11.18)2. 가나, 재정 위험도가 높아짐에 따라 인플레이션 동반 상승 예상 (2022.11.17)3. 아프리카대륙자유무역지대(AfCFTA), 가나 정부에 아프리카 내 무역 중요성 강조 (2022.11.15)4. 가나, 10월 인플레이션 40.4% 기록 (2022.11.11)5. 경제전문가, 가나의 실제 인플레이션 수치 101%라고 주장 (2022.10.21)6. 가나, 국내총생산(GDP) 대비 부채 90.7% 기록 예상 (2022.10.17)7. 가나, 2022년도 경상수지 적자 규모 GDP 대비 5.8% 전망 (2022.10.12)

가나 EMERiCs / / 2022-11-25

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[이슈트렌드] 우파 정부 출범 앞둔 이스라엘, 팔레스타인과 갈등 심화

☐ 팔레스타인 서안지구에서 유대인 정착민과 팔레스타인인 간 충돌 발생 ◦ 서안지구에서 이스라엘-팔레스타인 충돌 지속, 이스라엘군 경계 강화- 11월 15일 서안지구의 유대인 정착촌 아리엘(Ariel)에서 18세 팔레스타인 청년이 이스라엘인 세 명을 칼로 살해한 사건이 발생했다. 이스라엘군은 범행 직후 범인을 사살하고 추가 공격에 대비해 72시간 동안 경계 수준을 강화했다.- 이번 사건으로 2022년 팔레스타인인에 의해 살해당한 이스라엘인 수는 27명으로 늘어나 2008년 이후 최고치를 기록했다. 27명 중 17명은 이스라엘 국내 도시에서 일어난 공격으로, 10명은 서안지구에서의 양측 간 충돌 과정에서 사망했다.◦ 팔레스타인에서도 이스라엘과의 충돌로 민간인 피해 누적- 팔레스타인에서도 민간인 피해가 늘어나고 있다. 11월 21일 이스라엘군은 서안지구의 제닌(Jenin)을 습격해 팔레스타인 무장대원과 총격전을 벌였고, 이 과정에서 등교하던 팔레스타인 고등학생이 사망했다,- 2022년 서안지구에서 이스라엘군 및 유대인 정착민들과의 충돌로 발생한 팔레스타인 민간인 사망자 수는 139명에 달하며, 이 중 28명은 어린이였다. 지난 8월 이스라엘의 가자 공습 과정에서도 어린이 17명을 포함해 52명의 팔레스타인 민간인 사망자가 발생했다.- 2005년부터 이스라엘 측에 의해 살해당한 팔레스타인 민간인 수를 집계하기 시작한 UN은 2022년의 팔레스타인 민간인 사망자 수가 2005년 이후 최고치를 기록했다고 밝혔다. 특히 10월 한 달에만 민간인 29명이 이스라엘군의 총격으로 사망했다. ☐ 이스라엘 우파 정부 출범 유력한 가운데 팔레스타인과의 관계 악화 전망◦ 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 전총리, 차기 내각 구성 시작 - 11월 13일 이츠하크 헤르조그(Isaac Herzog) 이스라엘 대통령은 11월 총선에서 32석을 얻어 원내 1당을 차지한 리쿠드(Likud)당 지도자 네타냐후 전총리에게 내각 구성 권한을 주었다. 이에 따라 네타냐후 총리는 28일 내로 내각을 구성해야 한다. 차기 정부는 리쿠드당과 14석을 얻어 원내 3위로 부상한 종교적 시온주의(Religious Zionist) 연합 등 우파-극우파 정당들로 구성될 것으로 전망된다. 지난 총선에서 우파 연합은 전체 120석 중 64석을 얻어 정부 구성에 필요한 의석을 확보했다.- 그러나 내각 구성 작업이 수월하지는 않은 것으로 보인다. 종교적 시온주의 연합을 이끄는 베잘렐 스모트리흐(Bezalel Smotrich)는 국방부 장관직을 요구하고 있으나, 이스라엘 언론에 따르면 미국은 네타냐후 전총리에게 스모트리흐의 국방부 장관 임명에 반대한다는 뜻을 밝힌 것으로 알려졌다. 이에 따라 네타냐후 전총리는 국제적 고립을 우려하여 스모트리히의 요구를 거부하고 타협점을 모색하고 있으나, 스모트리히는 입장을 고수하고 있다.- 한편 종교적 시온주의 연합을 구성하는 오츠마 예후디트(Otzma Yehudit)의 지도자 이타마르 벤그비르(Itamar Ben-Gvir)는 경찰력을 관할하는 공공안전부 장관을 맡을 것으로 예상된다. 그러나 벤그비르는 스모트리히의 국방부 장관 임명 요구를 지지하며, 스모트리히가 네타냐후 내각에 참여하지 않는다면 오츠마 예후디트 또한 내각에 참여하지 않을 것이라고 언급했다. 이에 네타냐후 전총리가 내각을 출범시키기 위해서는 극우파 정치인들을 만족시킬 수 있는 방안을 찾아야하는 상황이다. ◦ 우파 정치인들, 서안지구 유대인 정착촌 합법화 등 대(對)팔레스타인 강경 정책 추구- 스모트리히와 벤그비르가 요구대로 각각 국방부 장관과 공공안전부 장관을 맡게 되면 이스라엘의 팔레스타인 정책은 더욱 강경 성향을 보일 것으로 예상된다. 실제로 벤그비르는 이스라엘 국민을 살해한 팔레스타인인에 최대 사형까지 선고할 수 있도록 법을 개정할 것을 내각 참여 조건으로 내걸었다.- 네타냐후와 벤그비르는 서안지구 내 유대인 정착촌 문제에서는 의견의 일치를 보였다. 네타냐후는 벤그비르에게 새 내각이 출범하면 60일 내로 현재 불법으로 규정된 정착촌들을 합법화하겠다고 약속했다. 국제법에 따르면 서안지구에 건설된 유대인 정착촌은 모두 불법이나, 이스라엘 정부는 정부 허가가 없이 건설된 정착촌만을 불법으로 규정하고 있다.- 현재 서안지구와 동예루살렘에는 정착촌 250여 개에 약 70만 명의 이스라엘인이 거주하고 있으며, 강경 우파 정치인들이 내각 주요 직책을 맡을 것으로 전망됨에 따라 정착촌 건설과 정부의 정착민 지원 또한 확대될 것으로 예상된다.☐ 서안지구에서는 새로운 팔레스타인 무장조직이 등장하며 갈등 고조 전망◦ 서안지구 내 팔레스타인 무장조직 증가에 이스라엘과의 충돌 빈도 증가   - 2022년 들어 서안지구에서 새로운 팔레스타인 무장조직이 등장함에 따라 팔레스타인과 이스라엘의 충돌 빈도도 늘어나고 있다. 11월 9일에는 나블루스(Nablus)에서 발라타(Balata) 난민캠프를 근거지로 하는 발라타 여단(Balata Brigade)이 이스라엘군 맟 유대인 정착민과 충돌했으며, 서안지구 내 다른 무장조직인 사자굴 여단(Lion’s Den Brigade)과 제닌 여단(Jenin Brigade) 또한 충돌에 개입했다.- 지난 2021년 9월 최초로 활동을 시작한 제닌 여단은 가자지구의 이슬람주의 무장조직인 이슬람 지하드(Islamic Jihad)와 연계된 것으로 알려져 있다. 2022년 5월 조직된 나블루스 여단(Nablus Brigade) 또한 이슬람 지하드와 관련된 조직으로 분석된다. 한편 사자굴 여단은 2022년 2월 조직되어 2022년 9월 최초로 그 존재를 드러냈다.- 야부스 전략자문연구소(Yabous Center for Consultations and Strategic Studies) 소장인 술레이만 비샤라트(Suleiman Bisharat)는 나블루스와 제닌 지역이 2002년 2차 팔레스타인 봉기 중심지로 이스라엘군과 팔레스타인 사이 특히 격렬한 충돌이 발생했던 지역임을 지적하며, 지역 내에 뿌리 깊은 이스라엘에 대한 반감과 저항 의지가 새로운 무장조직 결성으로 표출되었다고 분석했다.◦ 이스라엘과 팔레스타인 자치정부, 무장조직 출현에 우려-  이스라엘 보안당국은 서안지구 내 무장조직 활동 증가에 대해 우려하고 있다. 2022년 3월부터 이스라엘군은 무장조직 근거지인 나블루스와 제닌 지역에서 무장조직 진압 작전을 펼치며 무장조직 주요 인사들을 사살하고 있다.- 이스라엘 보안당국뿐만 아니라 팔레스타인 자치정부 또한 새로운 무장조직이 청년들 사이에서 지지를 얻어가는 상황을 경계하고 있다. 자치정부는 무장조직 대원들에게 무기를 버리고 자치정부에 협조할 것을 회유하고 있으며, 지난 9월에는 자치정부 산하 보안병력이 사자굴 여단 대원 2명을 체포하자 나블루스에서 보안병력과 무장조직 사이에 충돌이 발생하기도 했다.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료Al-Monitor, More armed Palestinian groups emerge in West Bank, 2022. 11. 21.Reuters, Israeli troops kill Palestinian high-schooler in West Bank clash, 2022. 11. 21.Middle East Monitor, Smotrich insists on defence job, rejects Netanyahu compromises, 2022. 11. 19.Middle East Eye, Number of Israelis killed by Palestinians in 2022 highest since 2008, 2022. 11. 18.The Times of Israel, Smotrich said to turn down Foreign Ministry, as Netanyahu gov’t talks still stalled, 2022. 11. 18.Al-Jazeera, Israel’s Netanyahu agrees to legalise West Bank settler outposts, 2022. 11. 17.Reuters, Palestinian kills three in West Bank as Israeli politics veers rightward, 2022. 11. 16.Middle East Monitor, Ben-Gvir makes coalition membership conditional on death penalty for Palestinians , 2022. 11. 15.Al-Jazeera, Netanyahu to be mandated to form new Israeli government, 2022. 11. 11.Al-Jazeera, Inside the Lions’ Den: Will Palestinian resistance keep growing?, 2022. 11. 02.Middle East Eye, West Bank: October was deadliest month in 'deadliest year' for Palestinians, 2022. 11. 01.Al-Jazeera, Who are the Lions’ Den armed group in the occupied West Bank?, 2022. 10. 26.[관련 정보]1. 이스라엘, 서안지구에 대한 경계 강화 (2022.11.18)2. 이스라엘 대통령, 정부 구성 책임자로 네타냐후 임명 (2022.11.15)

이스라엘 EMERiCs / / 2022-11-25

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[동향세미나] 이집트 IMF 차관 도입 배경 및 전망

☐ 국제통화기금(IMF: International Monetary Fund)은 글로벌 식량 수급 차질의 여파로 최근 유동성 위기에 직면한 이집트에 향후 48개월에 걸쳐 30억 달러 규모의 금융을 지원할 계획임. - 2022년 10월 27일 IMF는 이집트 정부와의 실무 회담 종료 이후 공식 성명을 통해 약 30억 달러(23.5억 SDR(Special Drawing Rights)) 규모의 구제금융을 확대신용공여(EFF: Extended Fund Facility) 형태로 이집트에 지급할 예정임을 발표 ㅇ EFF는 구조적 요인으로 심각한 대외수지 불균형을 겪고 있는 회원국에 장기 금융을 지원하기 위해 설립한 기금임. - 이집트 정부는 금번 구제금융 지급의 조건으로 IMF가 제시한 △환율 유연성 강화, △수입시 신용장 의무 제출 단계적 폐지, △사회적 보호대상 확대 등을 점진적으로 이행할 계획 ㅇ 지난 2월 이집트 정부는 외환 유출 방지를 위해 5,000 달러 이상 규모의 수입 거래에 대해 신용장 제출 의무화 - IMF는 오는 12월 개최 예정인 이사회에서 지원 여부를 최종 결정할 계획이며, 회복지속가능성지원(Resilience and Sustainability Facility) 형태로 향후 이집트에 10억 달러를 추가 지원하는 방안을 검토하고 있다고 언급☐ 이집트는 자국 경제 안정화를 목적으로 최근 5년 간 3차례에 걸쳐 IMF 차관을 도입하였으나, 전 세계적인 코로나19 확산, 러시아-우크라이나 사태 등의 외부 요인으로 최근 거시경제 불안정성 재확대 - IMF는 2011년 민주화 운동 발발 이후 경제적·정치적 혼란을 겪어 온 이집트에 거시경제 및 사회 안정을 명목으로 2016년 말부터 3년에 걸쳐 120억 달러 규모의 금융지원 단행 - 이어 2020년에도 코로나19 확산에 대한 정부 대응을 지원하기 위해 신속금융제도(Rapid Financing Instrument), 대기성차관(Standby Agreement) 형태로 각각 28억 달러, 52억 달러 규모의 차관 지원 - 이집트 정부는 IMF가 금융지원을 조건으로 제시한 변동환율제 및 부가가치세 도입, 식료품 및 에너지 보조금 축소 등의 경제구조개혁을 이행하였으며, 거시경제 지표가 호전되는 등 이에 대한 성과가 가시화되고 있었던 상황 ㅇ 2016년부터 2019년까지 3년 간 이집트는 5.0%(CAGR 기준)의 연평균성장률을 기록하였으며, 코로나19 확산으로 전 세계적으로 경기가 둔화된 2020년에도 3.6% 성장하며 역내에서 유일하게 성장세 시현 - 그러나 지난 2월 러시아-우크라이나 사태 발발로 역내 밀 수급 차질에 대한 우려가 확대되면서 대외취약성이 크게 악화 ㅇ 이집트는 세계 최대 밀 수입국 중 하나로 수입 밀의 80% 이상을 러시아와 우크라이나에 의존하고 있으며, 최근 밀 공급 차질에 따른 경기 둔화 우려로 2022년 1분기 147억 달러 규모의 외국인투자금 유출 ㅇ 2022년 3월 이집트 정부가 해외 자본 유출에 대한 대응 조치로 달러화 대비 자국 화폐가치를 기존 15.72파운드에서 18.50파운드로 15.9% 평가 절하하면서 수입 물가 상승압력 확대 ㅇ 2022년 1분기 이집트 상품수입 규모는 전년 동분기 대비 24.1% 증가한 236억 달러를 기록하였으며, 2022년 8월 이집트 외환보유액은 지난 2월 대비 약 19.2% 감소한 331억 달러 기록<표 1> IMF의 대이집트 차관 지원 현황주: 2022년 11월 8일 기준 1SDR는 약 1.29달러임. 자료: IMF, History of Lending Commitments(검색일: 2022. 11. 9).<표 2> 이집트 분기별 경상수지 추이자료: Central Bank of Egypt.☐ IMF 차관과 더불어 최근 주변국의 금융 지원이 이루어지면서 이집트 대외여건이 다소 안정화될 것으로 기대되나 여전히 공공부채 감축은 풀어가야 할 과제로 남아있음.  - 이집트 거시경제 안정을 위해 최근 IMF, World Bank 등 국제기구뿐 아니라 주변 걸프 왕정 국가들의 무상원조 및 장기 금융지원이 이루어지고 있음. - 아울러 천연가스 수출 및 관광 수입, 수에즈 운하 통항료 등 이집트 주요 외화수입원도 EU내 가스 수요 확대, 코로나19 상황 개선 등의 요인으로 종전 대비 활기를 보일 것으로 기대 - Moody’s, Fitch, S&P 등 국제신용평가기관은 최근 이집트의 대외취약성 악화에도 불구하고 재정 건전성 강화에 대한 이집트 정부 의지 및 주변국의 금융 지원 등을 이유로 이집트에 대한 평가 등급을 기존 수준(각 B2, B+, B)으로 유지 - 다만 지속된 차관 도입으로 GDP 대비 공공부채 비중이 90%(2021년 기준)를 상회하고 있어 이집트 정부의 부채관리 노력 필요<그림 1> 이집트 단기/중장기 공공부채 비중 단위: GDP 대비 %자료: IMF, Country Report July 2022.<그림 2> 이집트 외환 보유액 추이 단위: 백만 달러자료: Central Bank of Egypt.

이집트 유광호 / KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 / 2022-11-23

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[이슈트렌드] 이란, 국내 혼란 이어지는 가운데 역내 국가와의 긴장 고조

☐ 이란, 시위와 파업으로 인한 혼란 지속 ◦ 이란, 쿠르드인 학생 사망에 항의하는 시위와 노동자 파업으로 혼란 - 11월 5일 테헤란에서 히잡 반대 시위에 참여한 박사과정 학생 나스린 가데리(Nasrin Ghaderi)가 진압 병력의 총격을 받고 사망한 사건이 발생했다. 이에 가데리의 출신 지역인 이란 쿠르디스탄(Kurdistan)의 마리반(Marivan)에서는 진상 조사를 요구하는 대규모 시위가 일어났다. 쿠르드족 인권단체인 행가우(Hengaw)에 따르면 보안 병력은 마리반에서도 시위대에 사격을 가해 35명의 부상자가 발생했다. - 이란에서 쿠르드인들이 주로 거주하는 쿠르디스탄 지역은 이번 시위의 중심지 중 하나인데, 지난 9월 히잡을 불량하게 착용했다는 이유로 경찰에 구금된 뒤 사망한 마흐사 아미니(Mahsa Amini) 역시 쿠르드인으로 최초의 시위 또한 쿠르디스탄 지역에서 시작되었다.- 한편 11월 7일에는 이란 남부 수십 곳의 석유 생산 시설 노동자들과 이란에서 세 번째로 큰 철강 기업인 에스파한(Esfahan) 철강 공장 노동자들이 정부의 잘못된 운영과 부당한 임금에 항의하며 파업에 돌입했다. SNS상에는 상인들에게 히잡 반대 시위에 동조하여 가게 문을 닫을 것을 요구하는 캠페인도 등장했다. ◦ 이란 정부, 시위 참여자에 사형 선고하며 강경 대응- 시위를 강경 진압하겠다는 이란 정부와 고위층의 입장에는 변화가 없다. 이란 국회의원 290명 중 227명은 법원에 시위 참여 혐의로 체포된 사람들에게 엄격한 처벌을 내릴 것을 촉구하기도 했다. 현재 이란 국회에서는 강경보수파가 다수를 차지하며, 보수파 의원들은 미국 등 적대 국가가 이번 시위의 배후에 있다고 주장하고 있다. - 11월 13일 테헤란 법원은 시위 참여자가 세상을 타락시키고 신을 거역하는 범죄를 저질렀다고 비판하며 정부 시설 방화, 국가 안보 위협 등의 혐의로 사형을 선고했다. 다른 시위 참여자 5명도 징역 5년에서 10년 형을 선고받았다.- 11월 4일 G7(캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 영국, 미국) 외무장관들이 이란 정부의 시위 진압을 규탄하는 성명을 발표하자 11월 9일 나세르 카나니(Nasser Kanaani) 이란 외무부 대변인은 전혀 근거가 없는 주장에 토대를 둔 성명이 폭동을 조장하고 있으며, 성명을 발표한 국가들은 이에 책임을 져야 한다고 반박했다.☐ 이란, 시위 배후에 사우디아라비아 등 적대 국가 있다고 주장하며 중동 내 긴장 고조◦ 이란, 사우디가 적대 행위 지속하고 있다고 주장하며 경고 - 11월 9일 에스마일 카팁(Esmail Khatib) 이란 정보부 장관은 이란 관영 언론사인 파르스 통신에 이란이 이성을 가지고 ‘전략적 인내’를 지키고 있지만, 사우디가 적대 행위를 계속한다면 이란도 인내심을 잃을 것이라고 경고했다. 카팁 장관은 또한 이란이 보복에 나선다면 적대 국가는 다시는 안정을 되찾지 못할 것이라고 위협했다.- 앞서 11월 8일 카팁 장관은 영국에 본사를 둔 이란 전문 매체 이란 인터네셔널(Iran International)을 테러 조직으로 지정한다고 밝혔다. 앞서 이란 고위 인사들은 이란 인터네셔널이 사우디의 지원을 받고 있다고 주장한 바 있다. 호세인 살라미(Hossein Salami) 혁명수비대 최고사령관은 사우디가 이란 인터네셔널을 지원해 이란 국내 문제에 개입하고 있다고 주장하며 공개적으로 사우디를 비판했다. 살라미 최고사령관은 또한 지난 10월에는 사우디가 이스라엘에 의존하는 것을 중단해야 한다고 경고하기도 했다.◦ 사우디, 이란이 자국을 침공할 수도 있다는 우려 제기- 11월 1일 월스트리트저널(Wall Street Journal)은 익명의 사우디 관료의 발언을 인용해 이란이 사우디를 침공할 수도 있다는 정보를 미국에 전달했다고 보도했다. 미국 정부는 해당 보도의 진위 여부에 대해서는 언급하지 않았으나, 미국이 이란의 위협을 주의 깊게 살펴보고 있으며 중동 내에서 미국의 이익을 지키기 위해서는 주저하지 않을 것이라는 입장을 밝혔다. - 카나니 이란 외무부 대변인은 이에 대해 근거 없는 의혹이라고 일축했다. 이어 11월 14일 카나니 대변인은 사우디가 비우호적인 행동을 중단해야 한다고 지적하면서도 이란은 지역 내 불안정을 조장하지 않으며 사우디와도 대화를 이어가고 있다고 언급하고 중동 내 이웃 국가의 안보 유지를 중요하게 여긴다고 강조했다. 이란과 사우디는 지난 2021년 4월 이후 이라크의 중재 아래 외교 관계 복원을 위한 회담을 진행 중이다.☐ 이란이 국내 여론을 잠재우기 위해 대외 도발과 강경 행보 보인다는 분석 제기◦ 국내 불만을 잠재우는 수단으로 이란 정권이 대외 강경 행보에 의존한다는 분석   - 이란이 시위를 적대 국가의 음모라고 주장하고 대외적으로 강경한 발언을 하는 데에는 국내의 불만 여론을 대외 강경책으로 억누르려는 의도가 있는 것으로 분석된다. 워싱턴 중동정책연구소(The Washington Institute for Near East Policy)의 이란 전문 연구원 파르진 나디미(Farzin Nadimi)는 이번 시위를 적대 국가가 가하는 중대한 위협으로 간주한 이란 정권이 친이란 무장조직을 통해 사우디에 대한 군사 도발에 나설 가능성도 있다고 분석했다.- 사우디 소재 이란학국제연구소(International Institute for Iranian Studies)의 모함메드 알술라미(Mohammed al-Sulami) 소장은 사우디에 대한 도발과 적대적 발언이 국내 불만을 외부로 투사하려는 이란 정권의 전략이라고 분석하고, 정권이 음모론에 기대고 있다고 비판했다.◦ 이란의 대외 강경 행보와 이스라엘 내 우파 집권, 중동 내 긴장 고조 촉발- 이란의 강경 발언은 실제 무력 행위로도 이어지고 있다. 11월 14일 이란 이슬람혁명수비대(IRGC, Islamic Revolutionary Guard Corps)가 이라크 내 쿠르드 무장조직이 이란의 테러 행위를 사주하고 있다고 주장하며 이라크 쿠르디스탄 자치정부 지역의 쿠르드 무장조직 시설을 폭격하는 등, 이란의 내부적 혼란은 지역 정세에도 영향을 주고 있다.- 폴 로저스(Paul Rogers) 영국 브래드포드 대학교(Bradford University) 명예교수는 이스라엘 내 우파 세력의 득세 또한 중동 내 안보 불안을 자극하는 요인이라고 분석했다. 이란에 대한 강경 행보를 지지하는 우파 세력의 집권으로 이스라엘이 이란 핵시설을 직접적으로 폭격할 가능성이 더욱 커졌으며, 이스라엘이 실제 공격에 나설 경우 이란이 이를 국내 불만을 외부로 투사하는 빌미로 삼아 분쟁이 확대될 수도 있다는 것이 로저스 교수의 분석이다. 로저스 교수는 따라서 서방 정치인들이 중동 내 전쟁 발생 가능성을 완전히 배제해서는 안된다고 주장했다.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료Al-Jazeera, Iran court issues first death sentence in protest-linked cases, 2022. 11. 14.Arab News, Iran antagonizes neighbors to distract from its failings, 2022. 11. 14.The New Arab, Iran calls for change in 'unfriendly' Saudi behaviour, 2022. 11. 14.Opendemocracy, Are circumstances now aligned for possible war in the Middle East?, 2022. 11. 12.Iran Press, Kanaani dismisses G7 statement on Iran's internal developments, 2022. 11. 10.Reuters, Iran warns Saudi Arabia 'our strategic patience' may run out – Fars, 2022. 11. 10.The Arab Weekly, Iran turns to blame game, threatens Saudi Arabia as protests persist, 2022. 11. 10.Radio Farda, Tehran Designates London-Based Iran International News A 'Terrorist' Organization, 2022. 11. 09.Iran International, Oil, Steel Industry Workers Join Strikes In Iran, 2022. 11. 08.Deutsche Welle, Iran: Fresh protests erupt after death of Kurdish student, 2022. 11. 06.Al-Jazeera, Saudis tell US that Iran may attack the kingdom: Officials, 2022. 11. 02.Al-Jazeera, Why is Iran designating UK-based TV channels as ‘terrorists’?, 2022. 10. 23.Reuters, Iran warns Saudi Arabia over 'reliance' on Israel - Guards' commander, 2022. 10. 20.[관련 정보]1. 이란, 사우디아라비아에 ‘인내심 잃을 수 있다’ 경고 (2022.11.11)2. 이스라엘, 이란 핵시설 선제 타격 가능 (2022.11.11)3. 이란, 석유·철강 산업 노동자 파업 시작 (2022.11.10)4. 이란, 쿠르드족 학생 사망 후 새로운 시위 발생 (2022.11.08)

이란 EMERiCs / / 2022-11-18

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